根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年8月25日至12月10日对市民政局党组开展了常规巡察，2023年2月16日向市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将市民政局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）注重政治引领，压实整改责任。

局党组高站位对待巡察整改工作，切实担负起落实巡察整改的主体责任，第一时间召开会议，成立了整改工作领导小组，负责整改落实工作。先后召开专题安排部署会、巡察整改动员会、整改情况汇报会，对照巡察反馈意见，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，扎实整改。

（二）强化担当意识，从严推动整改。

召开党组扩大会议，逐条逐项进行研究讨论，做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。全局上下层层带动，深入分析查找问题根源，广泛听取干部职工意见，逐项制定整改措施，经多次完善，研究制定了《中共张掖市民政局党组巡察反馈意见整改方案》，明确了完成目标和整改时限。

（三）坚持真抓实改，落实整改成效。

先后2次召开巡察整改工作推进会，及时调度、督导检查问题整改落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题，确保了反馈问题件件有着落、事事有回音。同时，从健全和完善制度入手，注重抓好建章立制工作，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上提升整改成效。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1．学习贯彻习近平总书记“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”指示精神有差距。

（1）关于落实社会救助政策不严格的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定下发了《关于开展社会救助重点工作常态化监督检查的通知》（张民电〔2023〕6号），不定期对基层社会救助政策落实情况开展督查指导。赴县区民政局、乡镇开展督查检查10余次，确保政策落地落实、工作规范有序。二是全面落实《关于全面建立村、社区社会救助协理员制度的通知》（张民发〔2022〕19号）要求，督促指导县区配齐配强村、社区社会救助协理员898名，协助村（居）民委员会做好困难家庭救助排查、申请、入户调查、走访、公示、上报、政策咨询、宣传引导等工作。三是认真贯彻落实《张掖市最低生活保障审核确认实施办法》（张民发〔2022〕66号），强化低保对象动态管理，城乡低保家庭成员死亡后，应当自其变动之日起3个月内对其家庭状况进行核查，并办理完成停发等相关手续。六县区86人违规享受的社会救助资金13.52万元已全部予以追缴，并上交财政。

（2）关于推进养老事业发展速度缓慢的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是提请市委办、市政府办出台《张掖市推进基本养老服务体系建设实施方案》，发布《张掖市基本养老服务清单》，包含13类对象21项服务项目，逐项明确了服务内容、服务标准、服务类型及责任部门。二是联合市财政局制定下发《关于进一步做好全市经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴发放工作的通知》，联合财政、公安、卫健、人社五部门制定下发《关于进一步规范高龄津贴发放工作的通知》，分类优化不同老年人群体服务保障政策。三是实施省政府为民实事项目，建设12个乡镇（街道）综合养老服务中心和30个村幸福养老互助院，目前，项目均已开工建设，将于10月底前全部建成投入使用。项目建成后，全市街道、乡镇综合养老服务中心覆盖率分别达100％和38．7％。四是高标准实施全国2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目。至目前，新建家庭养老床位2525张，开展居家上门服务10.8万人次。项目进展良好，连续三次获民政部通报表扬。五是将养老机构床位入住率纳入全年民政重点工作评估内容，督促各县区切实提高养老机构床位入住率。至目前，全市25家养老机构平均入住率60.9％。

（3）关于殡葬改革工作有差距的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定印发《甘肃省惠民殡葬实施办法》《甘肃省节地生态安葬奖补实施办法》《深化移风易俗倡树文明新风的倡议书》《关于做好2023年清明节安全祭扫工作的通知》（张殡联办发〔2023〕1号）等文件。建立文明祭扫机制，组成殡葬祭扫工作专班，主要负责同志任组长，分管领导24小时带班、相关科室24小时在岗，具体负责组织、协调、指导全市清明节群众祭祀工作。二是协调公安、交通运输、网信、市场监管、卫生健康、应急管理等部门，压紧压实交通安全、舆论监测、市场管理、公共卫生、消防安全责任，切实保障清明节群众祭扫安全有序。三是联合宣传部、文民办起草了《清明节安全文明祭祀倡议书》，通过“中国张掖网”“张掖民政网”“张掖日报”“张掖电视台”等进行了广泛宣传发布。已开展集中宣传活动43场次，悬挂各类宣传标语1600余副，发放宣传单（彩页）3.5万份，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信行为，营造了文明、绿色、清朗的殡葬新风。四是印发《全市火葬区范围的通知）（张殡联办发〔2023〕2号　），及时调整优化全市火葬区范围，强化带火化设施殡仪馆建设，积极倡导节地、生态、文明的殡葬风尚。广泛宣传《甘肃省惠民殡葬实施办法》《甘肃省节地生态安葬奖补实施办法》，多种形式开展移风易俗弘扬时代新风活动。五是会同公安、交通运的输、网信、市场监管、卫生健康、应急管理等部门认真履职尽责、强化部门协作、畅通信息共享，压实“五项保障”责任，切实规范整治殡葬服务市场、殡葬领域群众反映的问题。六是每到各祭祀节点，提前将群众祭祀焚烧炉5500多个放置在规定区域，杜绝群众占道焚烧祭奠。在重要祭祀节点，各县区、街道、社区都有工作专班，对群众祭祀焚烧主动引导，对占道焚烧祭奠苗头及时制止，从而杜绝占道焚烧祭奠现象发生。

2．履行职能职责不充分。

（4）关于指导儿童福利管理服务工作不到位的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是责成儿童福利院认真补录了37名儿童身份、医疗、教育、康复等信息，及时跟进录入新入院儿童信息，定期对集中抚养儿童信息进行更新完善，确保儿童信息全面、准确，建立健全监督机制，分管院长定期检查儿童信息录入情况，发现问题，及时处理。二是儿童福利院成立了评估小组，按照“一人一案”的原则，对在院儿童重点从身体健康状况、教育、康复三个方面进行评估，形成综合评估报告，再根据综合评估报告结果，制定了儿童个性化抚养方案，确保每个儿童健康成长。目前，在院54名儿童全部制定了个性化抚养方案。三是依据《家庭寄养管理办法》的规定，制定了张掖市儿童福利院家庭寄养审批表，对跨县区寄养的2名儿童补办了家庭寄养审批手续。进一步修订完善了张掖市儿童福利院家庭寄养工作制度，规范寄养流程，为寄养工作制度化、规范化提供了支撑和保障。

（5）关于监管养老福利机构运行有差距的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是开展全市“养老服务监管效能提升年”活动，压紧压实属地责任，持续完善监管制度，不断提升监管能力。二是围绕民政服务机构消防安全、燃气安全、自建房安全和特种设备安全等方面开展综合专项检查，共抽查各类民政服务机构（场所）13个，排查发现安全隐患5个，至目前已全部整改销号。三是指导督促六县区加强养老服务机构监管，督促肃南县明花乡老年福利服务中心对消防设施进行改造。甘州区、民乐县、临泽县部分养老机构严格按照比例配备工作人员，现已全部落实。四是委托第三方机构开展全市养老机构等级评定工作，共评定四级养老机构3家、三级9家、二级10家、一级1家。

（6）关于对管理社会组织工作不够有力的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是对2021、2022年全市共摸排出“僵尸型”社会组织153家（其中：2021年115家，2022年38家），于2022年12月全部完成整治。2021年整治了115家“僵尸型”社会组织，其中：注销110家，重新激活5家，已于2021年底完成整治；2022年整治38家“僵尸型”社会组织，其中：注销33家，重新激活5家。2021年度，全市社会组织应参加年检1336家，已参加年检1246家。经过整改，年检率已由72％提升至93％。二是制定下发市民政局党员领导干部挂点指导社会组织党建联系点制度的通知，联系领导3次深入县区和市属社会组织党组织宣讲党的二十大和全国两会精神，对接招商引资工作，对党建“空白点”较多县区民政局主要负责人约谈2次，逐级传导工作压力，推动压实党建责任。三是引导社会组织主动承担社会责任。张掖市蓝天救援队出征土耳其，参加抗震救灾，彰显中国专业救援能力。市浙江商会党支部开展“三抓三促”走进会员企业拓思路谋发展主题党日活动会，实现商会与企业互利共赢，共同发展。张掖安定医院以党建引领，持续开展学雷锋志愿服务活动，坚持雷锋学在日常榜样树在身边，教育全体医护人员学习践行雷锋精神。四是肃南县印发《2023年全县民政工作要点》明确将社会组织党组织建设纳入工作目标，对全县74家社会组织进行摸排，积极动员协调社会组织成立党支部。目前，肃南共有社会组织71家，联建挂靠党支部63个，单独建立党支部1个，实现了社会组织党组织“应建尽建”。

（7）关于推进创城相关工作不够有力的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是积极协调市委宣传部、市创城办共同对全国志愿服务信息系统录入有时间志愿者占志愿者总数比例指标未达到50％的甘州、高台、民乐、肃南4县区进行督促推进。二是通过线上一对一对县区系统专管员进行系统操作培训指导，并邀请各录入员加入全国志愿服务信息系统技术支持群，随时帮助解决操作问题。三是加强督促检查，建立台账，督促县区民政局确定专人负责，靠实责任，逐个推进整改。创建文明城市测评系统网申材料上报时，此项工作相关县区已全面完成整改，全市测评数据全部达标。全市居民在全国志愿服务信息系统注册志愿者24.29万人，占全市总人口的21.64％（高于创城指标六个百分点）；有时长记录志愿者13.93万人，占志愿者总数的57.37％（高于创城指标七个百分点）。

3．城乡社区治理有弱项。

（8）关于社工站建设工作缓慢的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是将社工站建设列入民政重点工作，制定下发了《张掖市民政局2023年度全市乡镇（街道）社会工作服务站设立实施方案》（张民发〔2023〕29号），并建立乡镇（街道）社工站建设台账，对工作进行细化安排，按照进度加快推进。二是加大资金争取力度，3月前已争取将全市24个社工站建设省厅列入了2023年计划，每个社工站省级补助资金5万元，共120万元已下拨，督促县区有序推进建设。三是局党组成员、副局长赵文春带队，由慈善社工科负责人及3名社工专业督导组成督导评估组，对全市乡镇（街道）社工站建设推进及中期评估工作进行督导检查。四是协调财政下拨市级配套补助资金100万元。结合省厅调研，对社工站建设进行督导。至目前，2023年省厅下达的24个建设任务全部完成，并扩面增建，全市已累计建成乡镇（街道）社工站43个。

（9）关于基层社区工作力量薄弱的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是按照《张掖市基层党建基础建设攻坚行动实施方案》要求，采取“三个一批”措施（从高校毕业生中招录一批、现有社区工作人员中选聘一批、拿出专项编制调整补充一批）加大社区工者选聘力度，统筹协调100名人员编制增强社区工作力量。2023年，公开发布专职社区工作者招聘岗位178个，已录用45人。二是落实市委组织部、市人力资源和社会保障局、市民政局4部门《关于社区工作者薪酬管理的指导意见》文件精神，落实社区工作者岗位等级序列，完善薪酬正常增长机制。三是市、县民政部门切实抓好组织实施，精心安排部署，4月25日至4月26日举办全省村（社区）干部基层社会治理网络培训班，提升全市社区工作者基层治理能力和为民服务水平。四是举办2023年助理社会工作师考前辅导培训班，全市民政系统干部职工、各乡镇街道、社区及相关单位报考助理社会工作师的130多人参加了培训。邀请2名省内高校社会工作领域教授专家现场授课。五是联合市人社局详细摸排掌握全市社区工作者人员配备、薪酬待遇、日常管理、奖惩考核等方面的基本情况，填写摸底调查表，梳理总结社区工作者队伍建设管理方面好的经验做法、存在的短板弱项以及进一步加强社区工作者队伍建设的意见建议，并以县区为单位建立社区工作者实名台账。

4．防范化解重大风险意识不强。

（10）关于对保密工作不重视的问题。

整改情况：已按要求完成整改工作。

（11）关于风险防范化解机制不完善的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。督促市儿童福利院落实风险隐患防范化解措施，认真分析研判新形势下儿童收养等工作潜在风险点和倾向性苗头性问题，制定完善网络舆情报告、网络应急处置、消防安全等有关制度及应急预案。一是责成儿童福利院成立了由副院长为组长的收（寄）养工作评估领导小组。同时，做到收（寄）养工作专人负责，收（寄）养儿童档案规范整理并永久保存，对6名收养儿童及4名家庭寄养儿童档案进行了整理。二是制定了《张掖市儿童福利院网络舆情报告制度》《张掖市儿童福利院网络舆情应急处置预案》，建立了网络舆情工作机制，规范了网络舆情报告和处置工作。三是修订完善了《张掖市儿童福利院消防安全应急预案》、《张掖市儿童福利院突发地震应急预案》和《张掖市儿童福利院食品安全事故应急预案》等突发事件应急预案。邀请专业消防培训人员对儿童福利院院职工和孩子们开展消防培训，增强预案的可操作性。

（12）关于福利机构工作人员持证比例较低的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是社会福利院制定护理员能力提升培训方案及培训计划，由护理部每天组织护理人员进行业务知识学习和技能操作培训，采取集中学习和个人自学相结合的方式，通过“学习＋培训＋考核”的联动模式，使护理人员熟练掌握相关技能知识。严格按照“日培训、周学习、月考核”的模式常态化开展护理培训工作，注重以考促学，充分调动护理人员积极性和主动性，将护理知识考核纳入绩效工作考核重要内容，并与工资挂钩。止目前，护理人员已全部取得护理员资格证书。二是儿童福利院加强对工作人员职业技能培训，对未持证人员进行了职业技能培训的动员部署，要求已聘用的护理、康复岗位未持证人员分批次进行职业技能培训并取得相应资格证书或结业证书。立即停止了2人从事放射康复和检验康复工作，并积极与甘州区人民医院签订紧密性医联体合作协议，由该院指导放射和检验的相关业务工作。动员院内所有应持证而未有资格证的同志报考相应资格证，目前，已有4名同志通过消防安全员资格考试。因人员变动，减少2名应持证人数，1名专业技术人员正在报考药剂师资格证。三是甘州、临泽等县区以新版养老护理员培训教材为基础，聚焦养老护理员职业需要和老年护理需求，采用“理论授课＋实践操作”的模式，涵盖老年护理基础知识、护理员个人防护、老年应急救护技能等专业养老护理知识，举办养老护理员培训班，切实加强养老服务人才队伍建设，全面提升养老护理员职业素养、专业水平和服务质量。

5．意识形态责任制落实不到位。

（13）关于党组及班子成员在责任落实上有差距的问题。

整改情况：已按要求完成整改工作。

（14）关于运用新媒体宣传政策法规、服务群众力度不大的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是印发《关于规范市民政局门户网站政务信息报送审核工作的通知》，进一步规范局门户网站信息报送、政策解读、专栏管理等工作。二是由办公室督促相关科室严格落实文件和政策解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度，及时在局门户网站公开文件和政策解读。加强对局门户网站开设专栏的管理，至目前，在局门户网站发布各类信息90余条。三是在市民政局门户网站及时公布市县民政部门社会救助服务热线，县区相应公布县乡两级救助服务热线，派专人值班值守，接待群众来电来访，及时解答政策咨询，接受群众求助，回应群众诉求。四是制作社会救助政策系列宣传短片5期，综合运用短视频、微信公众号等灵活多样的宣传模式，进行最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助政策宣传。编制印发《张掖市社会救助兜底保障政策资料汇编》300册，分发六县区民政局及65个乡镇街道工作人员，对民政部、省市社会救助重要文件、惠民政策进行重点解读，进一步提高工作人员政策水平和业务能力。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6．形式主义、官僚主义问题时有发生。

（15）关于工作作风不扎实的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是全面落实《2023年全市民政工作要点》11个方面46项重点工作任务，对标党的二十大作出的重大战略部署，对党中央重大决策部署和省委、市委工作安排，特别是针对中央、省委、市委重点任务涉及民政重点工作，分类建立推进台账清单，逐项细化实化落实措施，做到项目式推进、全周期管理。二是结合开展“三抓三促”行动，扎实开展专题学习促提升、专题调研促发展、练兵比武强本领、为民服务解民忧等行动，综合运用日常督查、跟踪督查等方式，及时跟进掌握进展情况，做到事事有回音、件件有落实。三是对于因数据共享不及时，导致的2020年、2021年六县区59名残疾人未及时享受2.76万元“两项补贴”资金，已通过一卡通账户全部完成了补发。定期比对最新持证残疾人与保障残疾人员信息，及时将符合条件人员纳入保障。做好户籍迁出、长期不在本地或者本人及家庭明确表示不愿意申领等三类残疾人群备案登记工作。督促县区强化动态管理，严格落实政策要求，做到“应补尽补”“应退尽退”，杜绝出现重复享受等问题。

（16）关于落实精减文件要求有差距的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是认真落实中央和省委、市委关于精简文件简报的各项规定以及局党组具体措施，大力精简压缩文件数量，每季度对发文情况进行了汇总分析，对照全年目标，提出了精简目标，坚决守住精文减会硬杠杠。二是加大文件审核力度，严格执行文件报告篇幅限制，坚决杜绝照抄照搬、上下一般粗和“红头”改“白头”、“正式”改“便笺”等隐形变异发文问题。

7．惠民政策落实不精准不及时。

（17）关于惠民政策落实不精准不及时的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织召开全市社会救助政策及核对业务培训会，对最低生活保障、特困供养、临时救助、核对业务等政策进行培训学习，进一步提升工作人员的政策理解力和执行力。同时，救助科干部深入县区乡镇开展救助政策培训，着力提升基层经办服务能力。二是联合市委农办、市财政局、市乡村振兴局印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（张民发〔2023〕2号），规范各类救助类别认定条件程序等，加大低保扩围增效力度，精准认定保障对象，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。三是通过全省居民家庭经济状况核对系统，对城乡低保、特困供养范围的家庭人口状况、收入状况和财产状况进行全面核查。5月份开展省市核对工作专项巡检1次，督促指导县区核对工作更加规范安全运行。肃南县强化动态管理，及时将享受二类低保的1户1人调整为一类低保，将享受三类低保的2户3人调整为二类低保。四是督促民乐县、高台县及时将符合条件的20名事实无人抚养儿童纳入保障范围。对六县区孤儿、事实无人抚养儿童精准保障情况进行全面排查摸底，对符合条件的及时纳入保障范围，足额发放生活费，对不符合条件的及时进行退出，做好政策解释和后续安置工作。市未成年保护中心会同六县区、乡镇街道对所有儿童督导员、儿童主任进行全面培训，进一步提高儿童关爱保护工作能力。

8．财务管理制度落实不够到位。

（18）关于财务制度执行不严格的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。严格执行《张掖市民政局及局直属单位内部审计工作制度》，制定2023年度审计工作方案，确定审计范围、内容、方式和时间。内审结束后，及时形成审计结论，撰写审计报告，提交局内部审计工作领导小组审批。组织局机关及局属各单位分管财务领导和财务人员，积极参加2023年市级行政事业性国有资产管理和政府会计制度专题培训班，印制了《财务法律法规与制度汇编》，召开了局系统巡察反馈意见整改推进暨财务法律法规培训会议，持续提升财务人员的能力水平。

（19）关于往来款长期挂账未处理的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。积极与财政、审计等相关部门沟通对接，按程序规定清理单位往来账款，进一步规范单位财务管理。建立健全往来账款管理制度，完善内部控制机制，加强往来款项管理。对账龄较长的往来款项，发出催收借款的函并积极查找联系方式，经与相关单位进行对账，可以做账务处理的其他应收款6笔，其他应付款2笔；对确无支付途径或对象的3笔其他应付款，经与财政局沟通汇报，上缴国库；支付其他应付款质保金1笔。

（20）关于各类物资管理不规范的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是督促局属各单位严格落实各项财经法规政策及中央、省委、市委相关要求，认真执行各项规章制度，从严从紧控制各项办公费用开支。二是福彩中心认真执行政府采购相关制度，对纳入政府采购目录的印刷品、办公耗材等严格按照流程采购。建立健全《张掖市福彩销售网点物资领取台账》，做好中心库房物资领用登记工作，定期开展盘点核查。三是救助管理站组织财务人员、库管员、领用人认真学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规和《张掖市救助管理站仓库保管员职责》《张掖市救助管理站物资管理制度》《张掖市救助管理站出入库管理制度》等，并严格落实相关制度。四是慈善协会按照财务管理要求将捐赠物资纳入财务核算范围，每季度按照公允价值对捐赠及使用情况进行统计，及时入账，2011年香港特别行政区政府捐赠的160床棉被已全部发放完毕。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9．履行全面从严治党主体责任有短板。

（21）关于党风廉政建设存在薄弱环节的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是印发《张掖市民政局2023年全面从严治党工作要点》《中共张掖市民政局党组2023年履行全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》，对2023年党风廉政建设工作进行了全面安排部署，强化工作指导，靠实工作责任。局机关各科室、直属各单位分别排查梳理存在的廉政风险点24个，制定防范措施33项。二是召开2023年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，总结了2022年党风廉政建设情况，安排部署2023党风廉政建设重点工作，分层级签定目标管理责任书50余份，层层压实党风廉政建设工作责任。三是召开市民政局警示教育会议，局机关及直属各单位全体党员60余人参加，集体观看了警示教育专题片，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙。四是组织局机关全体领导及各科室、局属单位负责人参加了全省民政系统全面从严治党电视电话会议，观看了警示教育片，从严重违纪违法典型案例中汲取深刻教训。五是局党组副书记、副局长、机关党委书记王强民带队，重点对各党支部“三抓三促”行动、党费收缴管理、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实情况，以及党风廉政建设相关工作进行了督促检查，进一步强化了责任落实，夯实了党建及党风廉政建设的工作基础。

（22）关于“三重一大”议事决策制度执行不严格的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定《市民政局2023年“三重一大”事项决策清单》，明确了4个方面的决策事项和19项具体决策内容，并于上报市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组审查。在巡察反馈问题整改安排部署会上，局党组对“三重一大”事项决策程序进行再强调、再明确，进一步提高了党组及班子成员落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中，坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策，推动各项工作迈上新台阶。二是认真学习有关法律、法规和国家有关规定，严格按照投资概算实施相关建设内容和采购事项，完善设备投资、土地款、初设等相关审批程序。并与市发改委沟通衔接，结合实际需求情况，修改完善原设计方案漏项内容，重新申请报送相关资料，按程序对投资概算进行重新核定。三是市发改委已印发《关于张掖市社会福利院建设项目追加投资的批复》（张发改社会［2022］　24号）。委托设计单位编制《张掖市社会福利院新建项目一室外附属及配套工程初步设计》方案，市政府投资项目评审中心组织专家进行审查，并出具了审查意见。四是建立合同管理台账，规范保管合同文件和相关文函资料，定期向分管领导和各科室负责人汇报合同履行情况，各项合同到期前一个月，主动提示相关科室，及时提请党组会议研究同意后续签合同。

（23）关于民主生活会不规范的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是根据市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，在充分准备的基础上，经市委第16督导组同意，市民政局党组于2月18日召开了2022年度党员领导干部民主生活会。二是精心制定了《中共张掖市民政局党组2022年度党员领导干部民主生活会方案》，经市委第16督导组审定后扎实推进落实。三是局党组和党组成员紧扣民主生活会主题，撰写了针对性强的民主生活会对照检查材料，所有材料均报市委第16督导组进行了审定。四是在2022年度党员领导干部民主生活会上，班子党组班子及班子成员尤其对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询以及个人需报告的重大事项等情况，进行了如实报告和详细说明。同时，按照巡察工作要求，高质量、严标准召开了中共张掖市民政局党组巡察整改专题民主生活会。

10．机关党建工作标准化程度不高。

（24）关于个别党支部组织生活会不严肃的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是转发市委直属机关工委《关于召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员的通知》，并就扎实开好组织生活会向各党支部进一步做了强调要求。局属6个党支部均已高质量召开了组织生活会，完成了党员民主评议等工作，局党组班子成员分别出席指导会议并作点评讲话。二是局机关党委向各党组班子成员下发工作提示，进一步明确联系点党支部，充分发挥党员领导干部在党支部建设中的示范带动作用，全面提升新时代党支部建设质量。三是充分发挥“甘肃党建”信息化平台支部活动在线组织优势，对“组织生活会和民主评议党员”专栏进行审核，确保组织生活会严肃召开，民主评议党员扎实开展。四是局属4个有退休党员的党支部对因病、在异地生活不能参加支部“三会一课”的退休党员，通过“送学上门”或视频连线等方式，及时传达相关学习、会议要求，积极参与组织生活。

（25）关于党员党费收缴管理不规范的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是下发《关于对2022年度党费收缴、使用和管理情况进行检查的通知》，局机关党委及局属6个党支部均对党费收缴、使用和管理情况进行了全面自查。党费支出严格按照规定流程审批、使用，各项支出均做到了专款专用，用途明确具体，审批手续完备。二是局机关党委下发《关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》，进一步明确了党费收缴责任，规范了党费收缴程序，要求各党支部在每季度最后一个月10日前将本季度的党费全部上缴机关党委党费专用账户，并于交款后5日内，带上《现金缴款单》到机关党委换领党费收据。三是各党支部均将党费收缴工作列入党建工作责任制和党员管理内容，组织党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知》《关于贯彻中央组织部＜关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定＞的意见》等规定，进一步提高了党员自觉主动交纳党费的思想意识。

11．干部人才队伍建设存在短板。

（26）关于干部队伍建设有不足的问题。

已整改完成，并长期坚持。一是准确把握市委组织部、市委编办关于编制和人员管理有关要求，对局系统在编人员年龄结构、学历层次、岗位结构及年度退休情况进行了全面梳理，多方位分析人才队伍的结构特性，为用编进人提供数据支撑。二是积极向市委编办、市委组织部汇报沟通，争取用编进人计划。选调事业干部2人，已办结手续到岗上班。其余空编已向市委编办上报公开招聘事业单位工作人员用编计划4人，目前，市委编办已上报省委编办审批，待批准后公开招聘。

（27）关于社工人才队伍建设仍有差距的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。

一是认真落实社工人才队伍建设相关政策文件精神，制定印发了《张掖市社会工作专业人才队伍建设实施方案》（张民发〔2023〕39号），对社会工作人才培养、激励、使用等方面提出了具体措施，推进社会工作人才队伍建设。二是将社会工作专业人才队伍建设列入民政重点工作和平时评估内容，明确细化了推进工作目标任务，统一进行了安排部署。我市2022年共新增持证社工62人，已完成新增持证50人的目标。三是动员鼓励社会工作从业人员报考社会工作者职业资格考试，止目前，全市报考人员457人。市民政局举办社工考前辅导培训班，参加培训131人次；各县区共举办社工考前辅导培训23期，培训1222人次。通过培训提高考试过关率，持续增加持证社工数量，加强社会工作人才培养。

12．落实审计反馈问题整改责任不到位。

（28）关于落实审计反馈问题整改责任不到位的问题。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定了《张掖市民政局公务卡报销结算管理暂行办法》，组织没有公务卡或公务卡已过期的领导干部及单位工作人员统一办理公务卡。止目前，现全局31名工作人员已办理完成。二是强化制度执行，凡《市级预算单位公务卡强制结算目录》规定的公务支出项目，规定使用公务卡结算，如不使用，不予报销账务。三是为切实做好市委巡察反馈问题整改，组织召开了巡察反馈意见整改推进暨财务法律法规培训会议，进一步加强局机关和局属各单位财务管理，提高会计人员业务素质，加强内部控制，防范财务风险。四是财务人员通过预算管理一体化系统，及时审核持卡人提请报销的公务卡消费信息，及时办理公务卡报销、还款，并配合财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。

三、注重建章立制，巩固整改成果

一是坚持目标导向，持续抓好后续整改。进一步加强领导、压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风，把巡察反馈问题整改不断引向深入。对于已完成的整改事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，持续跟踪督办，改不到位坚决返工，不达标准决不销号；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫。

二是注重标本兼治，不断完善长效机制。在深入推进整改的同时，坚持问题导向，认真总结整改工作中的好经验做法，由表及里强化标本兼治，有针对性建立完善制度机制。对出台的相关制度注重落实、狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人。

三是立足远谋近施，强化整改成果转化。把持续整改与深化全市民政事业改革创新结合起来，用改革理念、创新思路统筹解决民政事业发展当中的短板弱项，把市委对民政工作的重视和支持，转化为谱写我市民政事业高质量发展新篇章的强大动力，为加快建设社会主义现代化幸福美好新张掖作出新的更大的民政贡献。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：张掖市丹霞东路21号市民政局机关党委

联系电话：0936－8297711

邮政编码：734000

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中共张掖市民政局党组 

2023年8月31日