2024年，张掖市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和省民政厅决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，扎实履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”新时代民政工作职责，凝心聚力兜底线、保稳定、促发展，努力推动全市民政事业创新突破、高质量发展。

聚焦改革创新、为民解困，基本民生保障更显温情

持续完善政策体系。印发《关于加快推进“弱有众扶”工作实施方案》，细化具体落实举措19项，从助学、助医、助残、助幼、助困等方面关心关爱弱势群体，解决好群众急难愁盼问题。进一步规范完善低收入人口经济状况评估认定，健全经济状况核对机制，统筹衔接医疗、教育、住房、就业等救助资源，全方位全链条保障困难群众。

扎实推进扩围增效。规范低保准入条件，加大低保扩围增效工作力度，优化“单人保”条件，落实财产豁免、低保渐退、刚性支出和就业成本扣减等政策，全年新增低保对象434人，“单人户”施保3557人，开展依申请医疗救助6161人次，发放救助资金3153万元。

实施常态化救助帮扶。扎实推进防返贫和低收入人口动态监测，通过“大数据比对”“铁脚板摸排”，及时将符合条件人员纳入保障范围，确保“应保尽保、应兜尽兜”。开展居民家庭经济状况信息核对78.1万人次，共核查比对动态监测预警信息5批次534条，新纳入低保83户86人，给予临时救助207人次。强化困难群众救助资金监管，及时足额发放各类救助金。全年共发放各项社会救助资金5.55亿元，保障救助对象14.7万人次。

推进救助领域改革创新。巩固拓展社会救助综合改革试点成果，打破低保制度城乡二元结构，取消农业、非农业户口性质区分。开展居住地申办低保等社会救助试点，推行社会救助常住地申领、县域内通办，破解社会救助申办地区“隔阂”和户籍“壁垒”。印发《张掖市防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作实施方案》，全面启动“两项政策”衔接并轨全国试点工作，着力构建城乡统筹的低收入人口分层分类救助帮扶体系。

聚焦优化供给、提质增效，基本养老服务更有质感

高标准实施为民实事项目。印发《张掖市改造建设乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院实施方案》，落实省、市、县区配套补助资金3420万元，建成乡镇综合养老服务中心12个、村级互助幸福院34个。

推动开展老年助餐服务。印发《张掖市积极发展老年助餐服务实施方案》，在甘州区、山丹县和临泽县分别实施老年助餐服务省、市级试点县项目，其他县区稳妥开展老年助餐服务，共建成助老餐厅及助餐点75个，提供助餐服务19.8万人次。

着力提升居家养老服务水平。抢抓国家超长期特别国债支持“两新”政策机遇，争取资金4929万元对7949户老年人家庭适老化改造购置所用物品和材料进行补贴，被央视《焦点访谈》栏目专题报道。支持山丹、民乐、肃南3县实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造713户。全国居家和社区基本养老服务提升行动项目验收获评优秀等次、位列西部之首，获奖励资金204万元。通过政府购买服务方式为4971名分散特困供养对象、5930名经济困难老年人提供“四个一”和上门居家养老服务。

全力保障老年人权益。全面落实养老惠老政策，为1.92万80岁以上高龄老人发放津贴866.64万元，为6万余名75岁以上老年人补助意外伤害保险资金39.4万元，全市“65岁以上老年人免费乘坐公交车”优待政策全面落实，公办医疗机构严格落实60岁以上老年人“一免一半五优先”政策，老年人权益保障水平持续提高。

加强养老服务人才队伍建设。印发《张掖市加强全市养老服务人才队伍建设实施方案》，开展养老护理员培训3048人次，成功举办全市养老护理员职业技能大赛。全省养老护理职业技能大赛获一等奖2人、二等奖2人、三等奖1人、优秀奖1人，优秀教练员1人，市民政局获优秀组织奖，引领带动全市养老从业人员队伍素质持续提升。

聚焦精准多元、协同发力，基本社会事务更暖人心

不断深化婚俗改革。开展婚姻登记“省内通办”、婚姻家庭辅导等便民服务，全年累计办理各类婚姻登记业务6665对。全面推进婚俗改革，在“5.20、七夕、国庆节”等特殊日子开展集体颁证、集体婚礼等各类活动20场次，引导新婚当事人签订“抵制高价彩礼·培树婚嫁新风”承诺书1100多份，发放婚俗改革倡议书4万余份。

努力实现“逝有所安”。加强对县区殡仪馆、殡仪服务中心、公墓、集中安葬区等服务场所祭扫保障督导检查，发布《清明节安全文明祭祀倡议书》，发放文明祭扫、防火等宣传资料8万余份，倡导绿色文明殡葬新风尚。全力补齐殡葬基础设施短板，争取资金1360万元实施高台县、民乐县带火化设施殡仪馆建设项目。全国民政行业职业技能大赛甘肃省选拔赛获公墓管理员三等奖1名，遗体火化师二等奖1名、三等奖1名，1人荣获全国民政系统劳动模范。

精心呵护“孤困花朵”。全年为123名孤儿、682名事实无人抚养儿童发放生活保障补助资金1309.7万元。印发《张掖市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，实施5大行动19项重点任务压实儿童关爱保护责任。组织全市66名儿童督导员、920名儿童主任开展业务培训6场次，对2049名农村留守儿童监护、就学、生活等情况进行全面摸排、动态管理，100％签订照护协议。全力打造“养、治、教、康、社＋安置”一体化的市儿童福利机构，集中养育孤儿、事实无人抚养儿童60名，面向全市困境残疾家庭儿童提供康复服务，年康复残疾儿童7000人次。

扎实落实福利政策。推动残疾人两项补贴申请“全程网办”“跨省通办”，为19518名残疾人发放“两项补贴”资金2939.4万元。精准实施“巩固脱贫攻坚博爱助残”项目，564名残疾人进行肢体畸形手术矫治。全力做好流浪乞讨人员救助管理，开展街面巡查950余次，累计救助流浪乞讨人员541人次。市救助管理站成功申报全国救助管理区域性中心试点单位，在全国救助管理工作座谈会上作交流发言。加强福利彩票销售监管，全年累计销售福利彩票1.6亿元，同比增长22.43％，下拨我市福彩公益金2911万元。

聚焦管培并举、提质赋能，基层社会治理更见实效

推动社会组织良性发展。健全社会组织登记管理规范体系，加强社会组织年检和自身建设，持续优化结构，全市共登记注册社会组织1179家。常态化开展“僵尸型”社会组织整治和打击非法社会组织，帮助指导注销“僵尸型”社会组织50家，查处涉嫌非法社会组织2个。积极引导社会组织服务全市经济社会建设，开展各类就业服务活动18场次，发布招聘岗位353个；实施乡村振兴项目49个；参与“结对帮扶·爱心张掖”工程建设社会组织108家，273人结对帮扶对象606人，累计捐赠款物115.6万元，实施志愿服务项目34个。

助力乡村全面振兴。持续开展第二次全国地名普查成果转化利用，国家地名信息库行政区域类数据专项复核率100％。扎实开展“乡村著名行动”，高台县、临泽县分别被确定为全国“深化乡村地名服务、点亮美好家园”试点县、全省“乡村著名行动”先行区，积极探索地名工作融入乡村振兴大局方法路径。加强行政区域界线管理，深入推进平安边界建设，扎实开展行政区域界线联合检查，有效维护边界地区和谐稳定。全省区划地名管理工作培训班在我市成功举办，我市作经验交流。

慈善事业蓬勃发展。印发《“阳光慈善”工程实施方案》，加强慈善组织监管。积极参与“爱心张掖·结对帮扶”工程，累计募集资金634.55万元。组织开展“助力生命守护你健康”“情满张掖爱心助餐”“张掖共建幸福家园”“慈善幸福家园”村社互助等项目14个，共募集资金260余万元，有力支持了乡村振兴及扶孤助残济困行动。全省“幸福家园”工程工作推进会暨项目建设培训班在张掖举办。临泽县入选全国“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县（甘肃唯一）。市慈善协会、临泽县慈善协会被甘肃省慈善联合总会评为“2024年度慈善工作先进单位”。

聚焦为民利民、扶困助残，大爱善举温暖张掖大地

健全完善制度机制。制定《结对关爱对象保障政策推送制度》《问题收集转办督办制度》，加强结对帮扶动态管理，确保关爱对象反映的问题及时解决、动态清零。出台《张掖市人民代表大会常务委员会关于推进爱心张掖建设的决定》，以法治力量助推动爱心张掖建设。

持续提升帮扶质效。各级干部上门结对认亲，为帮扶对象解决学习、生活、就医、就业等方面存在的实际困难。全市10037名干部结对“三类对象”10422人，至12月20日，累计联系交流62969人次，走访探视40850人次，协调落实政策26936件，帮助解决实际困难3295件，帮办实事5241件，向上级反映解决问题127个，走访探视率达196％，联系交流率达151％，结对干部资助资金247.7万元。

不断汇聚爱心力量。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助保障制度，持续落实义务教育控辍保学“常态清零”，实施“博爱进万家”等关爱活动，适配残疾人辅具，免费为残疾人提供康复服务。成立由131名专家组成的心理健康服务专家库，服务关爱对象超过3000人次。爱心企业为残疾人捐建“爱心屋”25个，培育集善乐业残疾人网络培训就业基地促进残疾人就业。六县区全部建成“小燕服务中心”品牌，并规范化运行。 

推进爱心基础建设。实施残疾人家庭无障碍改造项目470户，困难重度残疾人家庭进行卫浴无障碍改造666户，有效提高残疾人生活质量。持续推进市政公用设施和住宅小区无障碍建设改造，累计铺设盲道646公里，修建缘石坡道口3211处，完成公共卫生间无障碍改造225座，开放共享车位1486个，加装电梯228部，改造小区道路无障碍通道1210处，增设小区出入口及单元门口坡道、扶手225处。