习近平总书记指出：“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。做好未成年人保护工作，关系中华民族伟大复兴和千家万户幸福安宁，是各级政府的法定职责、义不容辞的政治责任，是促进人的全面发展、回应人民群众关切的重要举措。近年来，临泽县始终将未成年人保护工作作为一项体现民生温度的社会工程，一项事关长远的战略任务，在构建机制体系、搭建工作网络、加强部门协同等方面持续精准发力，高位推进未成年人保护工作，织密织牢未成年人关爱保护网，用心描绘临泽未成年人保护新画卷。

一、以制度建设为保障，构建党政主导新体系

习近平总书记曾指出：“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。”未成年人是特殊社会群体，自我保护能力弱，需要国家和社会最大限度保护。一是建立实效机制。健全完善未成年人保护工作机制，明确各职能部门职责，将解决未成年人的实际问题、促进其健康成长的实际需要作为当前工作的重点和落脚点，坚持深耕细作，建立实效机制，不搞花架子，不打绣花拳，实实在在提升未成年人的获得感、幸福感和安全感。通过“六个纳入”推动未保工作制度化。即：将未成年人保护工作纳入国民经济社会发展“十四五”规划、纳入全县重大民生实事、纳入目标绩效考核体系、纳入全县普法学法安排、纳入“平安临泽”建设考核重要内容、将未成年人保护工作经费纳入财政预算，切实保障了未成年人的监护支持、监护监督、监护落实等服务。二是系统制定政策。研究出台《临泽县关于加强未成年人保护工作的意见》，制定实施了家庭、学校、社会等6大保护工作措施，先后出台了《儿童发展规划》《加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《加强困境儿童保障工作实施方案》等政策性文件，配套留守儿童关爱保护、困境儿童安全保护、孤儿捐资助学、乡镇未保工作站建设等20余项具体措施，形成“1＋6＋N”全方位政策体系，构建了制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的关爱保护体系，切实保障了未成年人安全健康成长，有序推进了示范创建各项工作落地落实。三是全面巩固阵地。建立县未成年人保护中心，明确职责、制度、运行模式，有效开展未成年人保护各项工作。按照有站点标牌、有工作制度、有服务队伍、有服务内容、有工作记录的“五有”标准，在7个镇建立镇未保工作站、77个村（社区）建立未保工作室，深入开展“农村留守儿童和困境儿童政策宣讲进村（居）”“未成年人保护工作宣传月”等活动，大力宣传《未成年人保护法》及有关政策法规，实现镇、村未保服务站点全覆盖。压实儿童主任职责，落实津补贴制度，确保保护触角延伸到神经末梢，全面打通未成年人关爱保护政策落地的“最后100米”。

二、以综合施策为重点，实现统筹联动新格局

积极协调推动各镇各部门切实抓好未成年人“家庭、学校、社会、政府、网络、司法”六大保护，统筹推进未保和示范创建工作。一是家庭保护多方协同发力。坚持开展未成年人家庭保护宣传活动，常态化开展“四帮五送”服务活动，帮助家长树立正确的家庭教育理念，累计服务1600人次。县民政局督促指导儿童督导员、儿童主任、社工对留守儿童、困境儿童的监护落实情况每月进行一次“拉网式”走访摸排，及时发现并解决未成年人生活学习中存在的困难和问题，建立“一人一档”，确保监护落实、走访探视，人人有着落。开通公布未成年人救助保护热线，为未成年人开展转介个案的咨询、处置和应急救助保护等工作。县妇联创建省级及以上家庭教育创新实践基地3个、成立家庭教育专家团1个，开展家庭教育指导、文明家风宣讲158场次，参与群众2万余人次。二是学校保护措施有力有效。全县19所规模中小学、幼儿园均设立校园警务室、配齐法治副校长，提高学生安全防护能力。认真落实“双减”工作，开展好“5＋2”课后服务。注重学生全面发展，中小学全部成立篮排足三大球＋田径项目“3＋X”体育社团，全县中小学生体质健康测试整体达标率98.7％、思想品德合格率达100％，学生违法犯罪率为零。三是社会保护环境更加优化。加强售烟管理，做到校园周围无违规销售卷烟、电子烟等不法售烟行为。充分发挥科技馆、博物馆、青少年活动中心、科普教育基地等资源作用，面向未成年人免费开放，组织开展全县中小学科技展演活动，“拾忆民间传统游戏·乐享临博童趣时刻”等专场活动，让未成年人体验“中国流动科技馆”巡展展演、感受传统童趣等。全县汽车站、火车站、医院、旅游景区等大型公共场所“爱心母婴室”做到全覆盖。四是网络保护措施更加有力。县公安局持续深入开展“净网”“清朗·未成年人网络环境整治”等专项行动，联合文广旅游局开展校园周边环境专项整治，取缔“黑网吧”，严格查处违规接纳未成年人行为，共出动执法人员241人次，检查网吧76家次，从源头上为未成年人营造健康地成长环境。县委网信办开展“网络安全知识进校园”系列活动，有效引导广大师生提高对网络安全的认识，净化未成年人健康成长的网络环境。五是政府保护力度不断加大。深入开展最安全、最阳光、高质量、高成长性“双最双高”校园创建，着力促进城乡学校均衡一体发展，合理划定招生片区，保障适龄未成年人相对就近入学。完善3岁以下婴幼儿照护服务，发展社会办全日托托育机构3家、托位255个，加强出生缺陷预防，规范疫苗接种，未成年人生命健康水平稳步提升。全面落实基本生活保障政策，为86名孤儿、事实无人抚养儿童发放补贴105.8万元，临时物价补贴10020元，将764名困境儿童纳入社会救助保障范围，慰问农村留守儿童486人次，签订委托照护、监护协议525份，确保监护落实到位、不落一人。开展福彩圆梦·孤儿助学项目，为符合条件的5名孤儿发放助学金4万元。为6户女童发放“春蕾计划”补助资金4600元。六是司法保护体系不断完善。深入宣传贯彻《甘肃省未成年人保护强制报告制度实施办法》。深入推进涉未成年人案件办理专门化和特殊保护措施，县公安局设立专门未成年人讯（询）问室。县检察院设立未检专区，创新并持续深化“1＋3＋N”工作体系完善罪错未成年人矫正机制、“一站式”救助机制，开展“法律护航·筑梦青春”集中巡讲和校园欺凌专项治理活动。县人民法院设立了专门的合议庭，审理涉及未成年人的案件。县司法局深入开展未成年人司法救助，建成两个预防校园犯罪工作示范点，创建优秀青少年维权岗20个，促进法治校园建设，依法保护了未成年人的合法权益。

三、以关爱之行为目的，形成普惠普及新成效

始终坚持以未成年人现实需求为导向，以打造“守护七彩童年”未成年人保护品牌为抓手，因地制宜因人施策解决未成年人保护领域的热点难点堵点问题。一是大力开展精准化关爱。团县委、新时代文明实践中心、各社工组织等单位积极发挥群团组织引领优势，组织青年志愿者和返乡大学生利用周末和寒暑假，全面开展以“红色党史学习教育、橙色感恩教育、黄色安全教育、绿色心理趣味教育、青色书法绘画教育、蓝色文体素质教育、紫色艺术素养教育”为主要内容的“彩虹课堂”系列活动，并以喜闻乐见的方式引导青少年开展党史学习教育，让青少年对“四史”听得懂、记得住、有感悟，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，明确自己的人生目标，扣好人生第一粒扣子。今年以来共开展“彩虹课堂”系列活动200余场次，精准关爱1500人次。县残联结合未成年残疾人成长特点，先后为64名残疾儿童实施了科学精准高效的“一人一策”康复训练。二是扎实开展补缺型关爱。妇联深化“巾帼暖人心”系列活动，组织“爱心妈妈”“爱心奶奶”与留守和困境儿童结成“1＋1”帮扶对子391个，常态化开展学业帮扶、心理疏导、人文关怀、物质慰问等巾帼志愿实践活动434场次，实现“微心愿”312个，解决生活难题50多个。疫情期间，慈善协会、公益慈善组织成立“云关爱·云疏导·云抗疫”心理援助志愿服务队，开展线上关爱探视服务，有效缓解留守群体紧张、焦虑、恐慌等不良情绪，为留守儿童及家庭提供心理保障服务。县教育局开展留守儿童“三个一”活动，让留守儿童切实享受到了亲情关怀。三是深入开展沉浸式关爱。县民政局组织县慈善协会、思源慈善协会、崇德社工等社会组织开展“关爱单亲贫困儿童”“思源助学”“关爱雏鹰”等服务活动20余场次，关爱资助未成年人600余人。建立集心理健康、心灵抚慰、安全教育、青春期教育等功能于一体的学校心理辅导室16个，为未成年人开展专业化心理辅导服务。县检察院充分利用未成年人办案工作区，通过心理疏导、亲情互动、情绪宣泄，加大对未成年被害人、涉案未成年人的关爱，有效缓解涉案未成年人、被害人的恐惧、排斥情绪，帮助被害人走出阴影、重塑信心。