《张掖市贯彻落实交通强国甘肃方案实施意见》解读

一、背景意义

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。为深入贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，全面贯彻落实《交通强国建设纲要》和《交通强国甘肃方案》，推进新时代张掖交通运输工作高质量发展，结合我市实际情况，研究制定《实施意见》。

二、总体目标

《实施意见》明确，从2021年到本世纪中叶，分三个阶段有序推进。

第一阶段：到2025年，完成“优网络、补短板、强弱项、提服务、促衔接、升效率”的发展任务，内通外畅的“双循环”发展新格局基本形成。

第二阶段：到2035年，基本实现交通强国建设甘肃目标。

第三阶段：到本世纪中叶，与全国一道实现交通强国建设目标。

三、主要内容

为推动我市交通强国建设，聚焦关键领域，描绘立足当前、放眼长远的交通强市蓝图，《实施意见》提出了8个方面重点任务，主要内容包括：

一是建设全面覆盖、衔接顺畅基础设施网络。超前谋划、科学论证，优化完善公路、铁路、航空交通基础网络体系，从更快、更广、更便捷、更安全的发展角度，大力推动交通基础设施建设，构建畅通高效的快速交通网、便捷完善的普通干线网、广泛普惠的基础交通网和联通畅达的区域交通网，充分发挥交通在经济社会发展中的先锋作用。

二是构建人享于行的客运服务体系。加强综合交通枢纽规划研究，提升现有客运场站的服务功能，积极推进一体化综合客运枢纽建设、推进旅客联程运输发展、推进城乡客运一体化发展、推进城市公共交通发展，不断满足乘客日益增长的出行服务要求，增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。

三是构建货优其流的货运物流体系。紧盯经济发展模式变化和产业结构调整，推动传统货运转型升级，研究布局综合货运枢纽、发展多式联运、强化物流配送，逐步建立安全、便捷、高效、经济的货运物流体系，为社会提供高效率、高品质的货运物流服务。

四是构建一体化、协同式发展的路衍经济体系。把发展路衍经济作为推动产业升级的“新引擎”，推动交旅融合、交邮融合，构建协同发展的路衍经济体系，规划研究示范效应好、带动能力强的重点项目，增强路衍经济产业效能。

五是应用现代科学技术推进智慧交通发展。应用网络技术构建数字化、信息化、智能化的交通设施应用和公共服务体系；研究智慧交通基础理论、关键技术、制造工艺、试验评估等知识，探索建立交通运输服务智能化系统，提升交通客运、货运及安全监管服务水平。

六是构建保障有力、响应高效的平安交通体系。以“安全是发展的前提，发展是安全的保障”为指导，统一思想，提高认识，增强创建平安交通意识；强化部门联动，落实工作责任。不断加强安全风险防控、提升安全服务监管水平、强化交通应急响应，构建保障有力、响应高效的平安交通体系。

七是构建生态优先、低碳环保的绿色交通体系。牢固树立生态优先意识，整体性、系统性、持续性地推进绿色交通建设，从强化生态保护、加强节能减排、绿色出行、资源集约等方面入手，抓重点、补短板、强弱项，推动形成绿色发展方式和生活方式。

八是构建多方参与、协调高效的现代治理体系。推进交通运输治理体系和治理能力现代化，从加强人才储备、深化交通投融资体制改革、强化行政执法能力、完善共同参与机制等方面着手，不断提高行业治理效能，确保在行业快速发展过程中有效应对和化解各类矛盾和风险。

四、保障措施

《实施意见》从加强党的领导、政策引导、资金支持、宣传引导四个方面，提出了保障意见实施的政策措施。

政策文件：

张掖市人民政府办公室关于印发张掖市贯彻落实交通强国甘肃方案实施意见的通知.doc