张掖市交通运输局2024年度法治政府部门建设工作报告

一、主要工作情况

今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，持续强化交通运输综合行政执法队伍建设，有效提升了行业治理体系和治理能力，有力推动了法治化营商环境提质增效，全面深化法治领域改革各项任务落地见效。

（一）全面强化对法治建设的组织领导。把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实主要负责人法治建设第一责任和班子成员“一岗双责”要求，坚持把法治建设与交通运输中心工作共同研究、一体部署、合力推进；将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组会议主题学习内容，对重要法治工作事项经局党组会集体研究决定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容中。今年以来，召开专题会议2次研究法治政府部门建设工作，安排部署年度法治和学法普法工作，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、运营、管理等各环节，认真推进各项措施落实落细，行业法治工作水平不断提升。

（二）全面完成实地督察反馈问题整改工作。根据2023年全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察反馈意见，我局迅速制定整改方案，全面完成涉及的13件共性问题和2件个性问题整改工作，确保了法治建设实地督察反馈问题整改情况“回头看”工作顺利完成。

（三）持续提升政务服务效能。一是加快推动“高效办成一件事”落实落地。印发《全市交通运输行业优化营商环境提质增效年行动实施方案》，按照省市要求，扎实开展“高效办成一件事”各项工作，由我局主办的“开办道路货运企业　‘一件事’”已于6月25日开通上线，实现全省第一批全区划上线运行。实现了该事项办理由原来的提交13项材料减少为“一次办”提交6项材料，办理环节由3个环节压缩为1个环节，办理时限由20个工作日精简到5个工作日，有效节省了办件成本。截至目前，我市已正常办结开办道路货运企业‘一件事’80余件。二是扎实推进数字政府建设。按照数字政府服务能力指标提升行动要求，不断提升59项政务服务事项“三减一优”指标。调整告知承诺事项范围，公布9项政务服务事项实行告知承诺制，明确以承诺代替申请的材料内容；公布14项高频办件事项清单、1项收费事项实施清单。完成21个政务服务事项申请材料电子表单的绘制工作，进行插域和事项关联，实现办件线上提交材料，线下同步打印。今年以来，累计受理办结各类业务9000余件，各项业务按时办结率达到100％。积极推行政务服务“好差评”，今年累计评价8818次，好评率100％。三是持续提升提升监管效能。制定印发了《张掖市交通运输局关于做好2024年度“双随机、一公开”监管工作的通知》，制定年度检查计划，大力推进跨部门联合监管。今年以来，共开展部门内“双随机”检查5次，随机抽查市场主体21户，与市发展改革委联合开展全市新建项目开展交通工程招投标抽查检查1次。在互联网＋监管系统录入行政检查信息34条，行政处罚信息12条，监管动态信息18条，曝光台信息7条。及时录入“双公示”系统，确保信息录入率和准确率为100％。

（四）不断加强行政规范性文件监督管理。《甘肃省行政规范性文件管理办法》《重大行政决策实施办法》和《张掖市交通运输局公平竞争审查工作规定》，今年以来，委托法律顾问开展合法性审查3件，对《甘州区巡游出租汽车价格调整方案》开展合法性审查及公平竞争审查工作，为决策制定提供充分的法治保障。定期开展规范性文件清理工作，上半年开展涉不平等对待企业法规政策清理工作，经仔细梳理排查，不存在此类文件。

（五）推进严格规范公正文明执法。深入实施《张掖市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）》，持续巩固交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动成果和全市道路运输执法领域突出问题专项整治成果，加强行政执法监督，规范行政执法行为，推动执法队伍从数量规模向质量效能转变。组织开展了案卷评查工作，在行业全面自评自查的基础上，随机抽取2023年度已办结的55份行政执法案卷进行了集中评查。举办了2024年全市交通运输综合行政执法能力暨安全生产培训班，组织对全市151名综合执法和安全生产监管人员分2期进行了培训，圆满完成了年度全员轮训任务。积极参加市司法局组织的全市行政执法人员培训106人次，参加省厅组织的全省交通运输行政执法人员网络培训287人次，对行业法律法规、执法信息系统应用、行政处罚听证程序规定、行政执法实务等内容进行培训，进一步提升了领导干部和执法人员的依法行政能力和水平。

（六）持续加强普法宣传。深入实施“八五”普法规划，严格落实《张掖市交通运输局“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》，制定印发了《2024年张掖市交通运输局普法责任清单》《全市交通运输行业高质量发展重点领域专项普法实施方案》，充分利用法治化营商环境集中宣传月、安全生产月等各类宣传活动开展专项普法，制作展板16块、发放宣传资料1300余份，接受现场咨询320多人次。依托公路服务区、运输站场等公共场所开展普法宣传活动，滚动播放宣传标语60余条、悬挂横幅20多条。持续开展“以案释法”活动，不断提升交通运输系统的法治意识和安全意识。

二、存在的问题及下一步工作措施

我局全面深化法治领域改革各项工作取得了一定的成效，但是工作中仍存在一些问题。一是对新形势下交通运输综合行政执法遇到的新情况、新问题缺乏有效的破解措施，对“放管服”改革中如何加强事前事中事后全流程监管的更有效衔接有待进一步探索；二是全行业从业人员法制培训教育还不够有力，干部职工整体法治思维和依法行政的意识有待进一步提高；三是对基层单位依法行政工作指导和监督不够，依法行政工作的开展不够平衡。

下一步，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，以建设人民满意交通为目标、以落实全面深化法治领域改革各项任务为重点，不断补短板、强弱项、提质量，持续深化法治政府部门建设，全力推进交通运输治理能力和治理水平现代化，以更加务实的作为显著成效为全市交通运输高质量发展提供坚实法治保障。一是进一步深入推进交通运输法治政府部门建设。认真贯彻落实《张掖市交通运输局法治政府部门建设实施方案（2021—2025年）》做好“一规划两方案”和“八五”普法计划贯彻落实，深入开展优化营商环境提质增效年行动，推进“放管服”改革，全面深化法治领域改革，进一步提升营商环境法治化水平。二是积极创新交通运输综合行政执法方式。进一步深化“放管服”改革，不断提高依法行政能力水平，进一步完善交通运输综合行政执法事项清单，严格做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，大力推进规范公正文明执法。进一步完善多部门、多业务联动执法机制，实现执法效益最大化。三是进一步创新法治宣传教育培训方式。深入实施重点领域专项普法方案，加强工作创新，探索落实普法责任制的有效路径和依法治理模式，推动全行业普法依法治理工作整体提升、实现高质量发展。

张掖市交通运输局

2024年9月6日