根据生态环境部等18个部委《关于印发＜关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见＞的通知》（环督察〔2022〕58号）要求，全面落实第三轮中央和省级生态环境保护督察整改措施，市生态环境局依据部门“三定”规定、生态环境保护责任清单等有关文件，制定了《张掖市生态环境局2025年度生态环境保护职责履行情况报告》，现予以公开。

张掖市生态环境局2025年度生态环境保护职责履行情况报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进污染治理、生态保护与应对气候变化，着力改善生态环境质量，主动服务经济社会发展大局，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展。

一、加力筑牢守好国家西部生态安全屏障

一是强化祁连山生态环境常态化监管。制定印发《祁连山国家级自然保护区（张掖段）常态化监管工作机制》，部署开展“守护”祁连山专项检查行动，完成生态环境部卫星遥感监测反馈线索现场核查。实施祁连山国家级自然保护区（张掖段）人类活动遥感监测项目，完成2025年前三季度祁连山国家级自然保护区（张掖段）人类活动变化遥感监测。组织完成自然保护区四个季度执法检查。二是系统推进生物多样性保护工作。在全省率先编制完成《张掖市生物多样性保护行动计划（2025－2030年）》，编制《祁连山－黑河湿地国家级自然保护区带张掖段生物多样性监测与保护项目可行性研究报告》，建立张掖市生物多样性保护高端智库，为全市生物多样性保护工作提供科学依据和可行性建议。三是从严抓好环保督察反馈问题整改。严格落实“市级领导牵头＋县区单位落实＋验收单位督导＋督查组跟踪监督”闭环工作机制和督察反馈问题整改“月调度”制度，推动问题整改整治取得成效。至目前，中央生态环保督察涉及我市的20个问题中，已完成整改19个，剩余1个达到时序进度、稳步推进；第三轮省级生态环保督察反馈的37项问题已印发整改方案并加力整改，交办的102件群众举报件已办结94件、前期阶段性办结8件。

二、深入打好污染防治攻坚战

一是多措并举守护蓝天。建立“分析预警—督查整改—通报约谈”阶梯式处置机制，聚焦“治企、控煤、降尘、净烟、减车、禁烧”六项重点，淘汰各类低效高污染锅炉99台，淘汰国三及以下车辆4379辆，整治散煤取暖住户1522户，严格落实施工扬尘管控。细颗粒物（PM2.5）浓度均值为23微克／立方米、同比下降8％，可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为53微克／立方米、同比下降1.9％。二是综合施策守护碧水。统筹水环境、水资源、水生态治理，持续推进工业、农业、生活等重点领域水污染防治，全市地表水8个国控断面、6个省控断面水质均达到Ⅱ类及以上标准，优良比例100％，山丹河水质长期稳定达到水质管控目标，完成1个地级、3个农村饮用水源保护区调整审批，撤销11处农村集中式饮用水源保护区，县级及以上城市饮用水源水质达标率保持100％，无新增城市黑臭水体，地表水国控断面水环境质量位列全国第25名。三是强化管控守护净土。依法落实土壤污染风险管控和修复措施，有效防控农用地和建设用地土壤环境风险，全市受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到100％。加快实施张掖经济技术开发区循环经济示范园化工产业集中区地下水环境状况详查评估工作，科学划定地下水污染防治重点区。组织实施甘州区整区推进农村环境整治项目等3个农村环境整治项目。

三、主动服务经济社会高质量发展

一是全力服务全市重大项目建设。建立全市投资项目环评包抓责任清单和“一对一”服务机制等5项机制，完成169个重大项目环评手续办理。主动靠前服务，助推重点项目环评审批。二是大力推动规划项目实施。完成“十四五”相关规划总结评估，启动“十五五”生态环境保护规划编制，谋划储备重大项目65个。争取到位专项资金10974万元，组织实施再生水循环利用、水源地保护、地下水环境详查评估、水生态修复、水生态环境精细化管理能力建设等20个项目。三是积极推动绿色低碳转型发展。深入落实“双碳”战略，推进甘肃电投张掖发电有限责任公司、甘肃锦世化工有限责任公司等5家重点行业企业质控计划和碳排放报告编制工作。完成并发布2023年度张掖市及六县区生态系统生产总值（GEP），总值达2333.67亿元。扎实开展张掖市国家生态文明建设示范市复核工作。

四、坚决守牢生态环境安全底线

一是强化环境风险管控。持续加大重点区域、重点环节环境安全隐患排查工作力度，排查涉重点环保设备企业134家，督促编制安全评估报告企业90家，整改完成安全隐患问题106个，服务指导163家企事业单位完成突发环境事件风险评估及应急预案备案。二是加强核与辐射安全监管。督促全市143家核技术利用单位按时上传年度评估报告，审核发放辐射安全许可证94个。扎实开展核技术利用单位隐患排查整治工作，出动检查人员140余人次，排查发现并督促整改问题39个，督促佳林万家有限公司收贮废旧放射源1枚。积极承办“辐安使命－2025”甘肃省辐射事故综合应急演习活动，有力提升全市核辐射应急处置能力。三是推进危险废物规范化管理。加大危险废物监督检查力度，安全转移处置各类危险废物5.28万吨。持续做好18家重点涉危企业危险废物环境管理物联网监控体系建设工作。扎实开展非法倾倒处置固体废物等污染环境问题排查及整治工作，发现并移交非法倾倒处置固体废物线索530多条。四是加强智慧张掖生态环境监测网络管理与应用。强化超标数据预警与分析，及时推送预警信息，督促企业、县区分局完成超标信息核查处理，先后发送各类预警短信69219条，拨打提醒电话12615次，发送数据超标（异常）警示单472份，全市自动监控数据即时传输有效率为98.76％、补全传输有效率为99.39％。

五、加快健全现代环境治理体系

一是持续加强生态环境监测工作。采取“县区监测＋委托监测”方式，完成环境监管重点单位执法监测和农村生态环境、农村污水处理设施、农田灌溉水等环境监测任务并及时向社会公布。扎实开展人为干扰生态环境监测数据专项排查工作，强化社会生态环境监测机构管理，加强监测系统数据质量全过程管理，及时处理莺落峡站房视频监控断网及室内温度低、高崖水文站采水故障和山丹县空气自动站漏雨等11个问题。二是着力提升生态环境执法效能。大力推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”等渐进式执法模式，开展部门内随机抽查742家次，开展跨部门联合抽查251家次，对25起环境违法行为进行立案查处，移送公安机关污染环境罪案件1件，有力打击和震慑了一批环境违法行为。发布2025年张掖市生态环境局行政处罚典型案例2批。受理办结环境信访案件245件，未发生因生态环境信访问题引发舆论负面炒作和非正常上访的情况。三是扎实做好环境宣传教育。围绕“六五环境日”等节点，开展主题宣传活动30多场次，发放资料5万余份，制作宣传片5部，在市级以上媒体刊发报道1300多条。开设“张掖生态环境”微信视频号，制作发布宣传视频20期，浏览量达23544人次。举办“丹青藏山筑翠屏·彩墨润城谱华章”生态美术展，承办甘肃省“5·22”国际生物多样性日公益宣传现场活动。

今年以来，市生态环境局认真履行生态环境保护职责，全市生态文明建设和生态环境保护工作取得明显成效，但也还存在从生态文明建设和美丽张掖建设的高度系统性谋划生态环境保护工作的措施不多，环境质量持续改善压力仍然较大，保障重大项目主要污染物排放总量等量削减替代难度大等问题。下一步，市生态环境局将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕“一屏三地”功能定位，有效统筹产业转型、污染防治、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实加强护山、治沙、兴水全要素协调管理，推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加快建设人与自然和谐共生的美丽张掖。

张掖市生态环境局

2025年12月25日