近年来，山丹县紧扣国家加快农村寄递物流体系建设部署，立足农业大县实际，以供销社为纽带，深度推进集采集配与快递物流融合发展，全力构建　“县有中心、乡有节点、村有站点”　三级流通网络，有效破解农村物流成本高、覆盖低、双向流通不畅等痛点，走出一条集约共享、双向赋能、长效运行的县域流通服务新路径。

一、主要措施和成效

一是政策引领、统筹联动，锚定融合发展路径。山丹县抢抓县域商业建设、农村寄递物流体系建设政策机遇，将集采集配与快递物流融合纳入乡村振兴重点工程。成立由县政府主要领导牵头的工作专班，建立“政府统筹、多部门协同、供销社主抓”推进机制，全面开展全域物流资源普查，精准掌握网点、运力、仓储、成本等底数，确立“整合存量、优化增量、共建共享、双向赋能”思路，编制《山丹县快递物流配送中心建设暨三级物流体系改造提升项目实施方案》，为项目落地提供科学指引。

二是资源整合、打破壁垒，构建三级物流体系。以供销社为核心整合邮政、快递、交通、商贸资源，推动“交商邮供”深度融合。建强县级枢纽：建成9500平方米标准化快递物流配送中心，配套标准化仓储3800平方米、智能分拣线2条、冷链库区600平方米、调度中心1处，配套车辆18台。安装菜鸟自动化分拣系统1套，在全省率先实现“三段码”精准识别，小时分拣能力达8000件，日峰值分拣量可达15万件。入驻申通、圆通、中通、韵达、极兔、京东6家快递企业，实行“统一仓储、统一分拣、统一中转、统一配送、统一定价、统一服务”六统一管理。目前，全县共有快递企业9家，其中，申通、圆通、中通、韵达、极兔5家企业联合在城区设立快递驿站50个。完善乡镇节点：建成依托供销社基层网点、乡镇商贸中心、客货邮服务站，建成位奇、王家庄（山丹马场总场）2个一级乡镇寄递分拨共配中心，改造提升东乐、李桥、霍城、老军、陈户5个乡镇快递物流站点，叠加快件中转、农资储备、农产品收购、日用百货配送等多元功能。织密村级网络：整合村供销社便民店、村级超市、邮政服务点，建成111个标准化村级寄递服务站，实现全县行政村快递服务全覆盖，延伸便民服务、电商代购、政务代办等功能。同时，开通客货邮融合专线，优化配送线路，合并重复运力，实现“定时、定点、定线”高效配送。

三是模式创新、数字赋能，提升运营服务效能

创新“统仓共配＋市场化运营”模式，构建“政府引导、供销监管、国企牵头、市场承包”运行机制，在保持国有资产所有权不变前提下，实施市场化承包经营，实现降本增效。引入智能分拣设备与无人配送车，配送效率提升30％以上，物流成本下降32％，人力、管理成本分别下降50％、40％。推动村级站点“一站多能”，拓展快递收发、农产品收购、农资供应、电商代购、政务代办等服务，以商养站、长效运行。

四是双向畅通、赋能增收，激活城乡经济循环

畅通农产品上行与工业品下乡双向通道，把物流网变为民生网、致富网、产业网。助力农产品出村进城：搭建统一收购、分拣、包装、冷链、发货一站式平台，为山丹羊肉、马铃薯、中药材等特色农产提供生鲜急件、冷链运输、上门揽收服务，农产品损耗率从20％降至5％以下，农户销售收入提升10％—15％。推动日用品进村入户：建成集采集配中心与供销超市，开发“供销易购”小程序，开展直播带货、线上团购，农资与日用品采购成本下降15％—20％，农村消费更便捷实惠。体系运行以来，带动农村就业200　人，助力特色产业提质增效，为乡村振兴注入强劲流通动力。

二、短板与不足

一是集采集配中心的规模和能力有待提升。目前，我县集采集配中心的仓储容量、分拣能力还不能完全满足县域农产品收购和工业品配送的需求，尤其是在农产品丰收季节，仓储压力较大，分拣效率有待进一步提升。同时，集采集配的市场化运作水平还不高，与外部市场的对接不够紧密，农产品的品牌化、标准化程度有待提升。二是快递物流体系还不够完善。虽然实现了快递进村覆盖率100％，但村级快递网点的服务能力有限，部分村级网点仅能提供快递收发服务，无法开展农产品收购、工业品代购等多元化服务。同时，农村地区配送成本依然较高，快递企业的盈利空间有限，部分偏远村庄的配送时效还不能完全保障。三是资金投入不足。集采集配中心的升级改造、快递物流设施的完善、人才培养等都需要大量的资金投入，目前，资金来源主要依靠财政资金和企业自筹，市场化融资渠道不够畅通，资金投入不足制约了集采集配和快递物流的进一步发展。四是人才短缺问题突出。集采集配、快递物流、电商运营等方面的专业人才短缺，尤其是农村地区，缺乏懂技术、会管理、善经营的专业人才，导致集采集配中心的智能化运营水平、快递物流的服务质量、农产品的品牌推广等受到一定影响。同时，基层从业人员的专业技能和服务意识有待提升。

三、应对措施

一是扩容提质强中心。用好40万元供销合作社综合改革发展资金，对集采集配中心进行升级改造，扩大仓储容量，新增智能化分拣设备、冷藏冷冻设备等，提升分拣、仓储、配送能力。加强与外部市场的对接，与省内外大型商超、农产品批发市场、电商平台建立长期合作关系，拓宽农产品销售渠道。

二是完善网络优服务。进一步整合快递物流资源，推动快递企业深度合作，优化配送线路，降低配送成本。提升村级快递网点的服务能力，推动村级网点开展多元化服务，实现“快递收发＋农产品收购＋工业品代购＋便民服务”一体化。加大对偏远村庄配送设施的投入，推行“抱团配送”“定时配送”等模式，提升偏远村庄的配送时效。推进智慧升级，优化智能分拣、冷链仓储、数字调度设施，扩大无人配送覆盖范围，优化配送线路，压缩配送成本、提升服务时效。

三是创新模式降成本。联合邮政公司、客运企业，在现有2条客货邮专线基础上，新增“县城﹣位奇镇﹣李桥乡”“县城﹣东乐镇﹣清泉镇”2条专线，提高车辆装载率。深化“统仓共配”一体化运营，由县供销社牵头，整合“三通一达”及本地快递企业资源，统一对接县内直播带货团队、农产品企业，实行“统一集货、统一分拣、统一配送”，避免企业重复上门取货；与县内大型商超合作，共享仓储资源，降低企业单独租赁仓库的成本。三是推进智能化配送下沉乡镇。在现有3辆无人驾驶快递车覆盖城区16个站点的基础上，优先为县城﹣霍城、县城﹣陈户2条乡镇专线配2辆新能源无人驾驶配送车，降低配送成本。

四是拓宽渠道聚资金。积极争取中央、省级财政资金支持，加大自筹资金力度。主动对接金融机构，争取信贷支持，推出适合集采集配和快递物流企业的金融产品，解决企业资金周转难题。引导社会资本参与集采集配中心和快递物流体系建设，形成“政府引导、供销社主导、社会参与”的资金投入格局。

五是引育人才强支撑。加强与培黎职业学院、培训机构合作，开展集采集配、快递物流、电商运营等方面的培训，提升基层从业人员的专业技能和服务意识。制定优惠政策，引进集采集配、快递物流、电商运营等方面的专业人才，充实运营管理团队。鼓励大学生、返乡青年投身集采集配和快递物流行业，为行业发展注入新鲜血液。

六是产销对接拓市场。开展日用消费品下行活动，结合山丹县举办的第四届炒拨拉节，召开全省农特产品洽谈会，制作山丹农特产品手册，开展集中展销和招商推介活动，培养“供销主播”，通过快手、抖音等直播平台开展地方农特产品直播带货活动，优化“供销易购”小程序，进行实时配送。