来源:监审服务中心日期:2025-12-17
2025年,张掖市供销合作社联合社坚持将防范化解社有资产经营风险作为保障高质量发展的生命线,通过制度创新、精准排查和系统治理,推动风险防控工作由被动应对转向主动管理,取得显著成效。
一、主动“拆弹”,果断化解重大潜在风险
面对复杂经济形势,市社牢固树立底线思维、强化责任担当,针对社属企业张掖市新合作惠农担保有限责任公司可能存在的金融风险,未雨绸缪,主动向相关部门申请并成功注销其融资性担保机构经营许可证,指导企业稳妥完成债权债务承接,提前消除了风险“地雷”,避免了可能引发的连锁反应,为社有企业轻装上阵、聚焦主业创造了安全环境。
二、立柱架梁,构建制度化精准化监管新格局
风险防控,制度先行。市社着力构建覆盖资产管理全链条的制度体系,出台《社有资产管理委员会工作制度》,为专业化监管立下“总规矩”;指导社属企业全面修订内控体系,仅安泰物业公司就一次性审议通过组织架构、薪酬财务等五项核心制度。依托社资委严格运行“重大投资、资产处置、大额资金使用”前置审核机制,从源头上卡住风险入口,实现了监管关口前移。
三、摸清家底,以精准清查驱动资产提质增效
为解决“家底不清、管理粗放”的老问题,市社在全市供销系统启动深度资产清查。以市社直属的供销大厦资产为例,通过实地盘点,不仅建立了精准台账,更发现了优质铺面闲置、办公用房利用率不高等具体问题。这种“带着问题意识”的清查,将管理触角从账面数字延伸至具体资产的实际运营状态,为后续盘活闲置资产、提升企业运营效益奠定了基础,有效防范资产静默贬值与流失风险。
四、系统攻坚,“三降两清一扭”专项行动成效显著
在全市层面,以“降两金、降负债、降费用、清僵尸、扭亏损”为核心的专项行动全面铺开并成效斐然。通过建立清欠台账、强化预算管控、排查僵尸企业等一系列组合拳,全市系统社有企业核心财务指标持续优化,“两金”占用得到有效控制,期间费用率稳中有降。尤为突出的是,经过严格排查,全市供销系统确认未发现符合标准的“僵尸企业”,历史遗留风险得到有效清理,如山丹县社有企业更在“年货节”中实现营业额突破120万元,展现出减负增效后的强劲市场活力。
五、强基固本,基层监督治理效能同步提升
风险防控的成效最终体现在基层。各县区社积极行动,如山丹县、肃南县等地出台或修订本级监管制度;高台县基层社“三会”制度覆盖率提升至90%以上,治理结构的完善为资产安全增添了内部保障。监督力量也实现贯通,监事会监督与纪检监察、财务审计等协同发力,形成了风险防控的合力。
目前,张掖市供销联社正着手将清查成果转化为发展动能,重点推动已发现的闲置低效资产盘活工作,推动风险防控从“保安全”向“促增值”深化,持续为供销合作事业高质量发展保驾护航。