来源:改革发展中心日期:2025-08-05
为深入贯彻落实农业社会化服务试点项目规范实施要求,扎实推进乡村振兴资金使用监管问题专项整治工作,确保惠农政策精准高效落地,2025年7月14日至18日,由省社二级巡视员苏刚带队,省纪委监委派驻省社纪检监察组、省社农资服务处以及张掖市社相关人员组成省市联合督导调研组,对张掖市所辖6个县(区)供销合作社开展了专项督导调研。
聚焦核心任务,精准督导施策。本次督导调研紧扣三项重点任务:一是全面核查2025年度供销合作社农业社会化服务试点项目实施质效,重点检查项目前期审核责任履行、实施方案制定与落实、任务面积确认及规范化组织情况,确保服务主体能力与承担任务相匹配;二是扎实开展2024年度试点项目“回头看”,严格审查档案资料的真实性、规范性,并通过随机入户走访核实服务效果与群众满意度;三是督导乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治进展,督查县区工作部署、排查整治台账建立情况,重点调阅2024年试点项目财政资金支付凭证和服务主体补助资金兑付票证。
深入基层一线,严督实导促效。督导调研组行程紧凑、深入基层,五天时间内马不停蹄地实地走访了山丹县位奇供销社、高台县骆驼城供销社、临泽县富民农旺公司、肃南县明花供销社、民乐县农副产品公司、甘州区小满供销社、甘肃供销农资集团有限公司等数十个服务主体基层服务点和项目实施现场。通过查阅档案资料、现场观摩农机具展示、随机入户走访服务对象、听取县区社及服务主体工作汇报等多种方式,全方位、多角度掌握了试点项目运营管理、农机装备配置、资金规范使用及为农服务实际成效等关键情况。
肯定阶段成效,点明问题短板。督导调研组充分肯定了各县区农业社会化服务试点及专项整治工作取得的积极进展,督导组表示,至目前,6个县区均已成立了由县政府分管领导任组长的工作专班,并印发试点工作实施方案,明确了重点支持作物、作业标准、服务价格、补助标准等关键要素。全市32万亩试点任务已100%签约落实到位,累计完成“耕、种、防”环节折算面积20.48万亩,占任务总量的64%。各县区紧密结合各自实际创新服务模式,如甘州区依托大数据平台实现农机作业可视化监管,高台县深化水肥一体化合作,提供土壤检测定制配肥服务,民乐县创新聘用“田管员”并统一标识提升供销社形象等做法都值得大力推广。同时,督导调研组也现场反馈了服务主体能力不足、服务全程监管落实不到位、部分工作资料不规范完善等问题与风险隐患。
狠抓整改落实,强化资金监管。针对督导发现的问题,督导组要求各县区社、各服务主体深刻反思,对照问题清单迅速建立整改台账,明确责任和时限,及时整改到位,同时要按照总社、省社部署要求,进一步深化政策学习与宣传引导,提高政策知晓度和供销社认同感。要进一步规范全流程服务管理,全面审查梳理服务合同与台账,避免过度留痕增加基层负担。要强化资金使用监督管理,联合多部门严格项目验收,对标专项整治要求深入排查资金使用突出问题,建立台账限期整改销号,主动加强与纪检部门沟通协作。要压实县区社党组主体责任,统筹推进试点工作与供销社综合改革重点任务,加大与省属龙头企业、村镇集体经济组织的联合合作,持续培育壮大骨干服务主体,推动试点工作行稳致远。