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黑河两岸  合作花开 ——张掖市供销系统深化“三位一体”综合合作的典型作法

来源:合作指导科日期:2023-05-20

张掖市供销系统依托基层供销合作社积极探索开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,有效解决了农民合作经济组织产权关系松散、服务功能单一、竞争实力弱小、利益联结不紧等问题,为助农增产增收、加快农业农村现代化、推进乡村振兴发挥了积极作用。

一、围绕“路径怎么走”,探索先行先试新标杆

组织市、县、乡(镇)、村四级供销合作组织深入学习习领会《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》、全国供销合作总社等四部门印发《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》等文件精神,统一思想认识,把握工作要求。于全省首家出台《张掖市供销合作社系统“三位一体”综合合作基层社建设标准(试行)》,为推动综合合作稳步开展奠定了制度基础。各县区结合实际,积极开展先行先试,甘州区将推进供销合作社“三位一体”工作纳入“一号文件”,率先在和平、三闸基层社推进试点工作,为全市乃至全省探索了可复制可推广的经验做法。临泽县出台奖励补助政策,对达到“三位一体”创建标准的基层社每个给予20万元补助,有力推动了“三位一体”综合合作示范推广。止目前,全市有25家基层社开展“三位一体”综合合作试点,占基层社总数的34%。

二、围绕“地怎么种”,开辟生产合作新模式

建立农村综合服务中心97个,生产性为农服务中心44个,建设新型庄稼医院87个,购置整合大中型农业机械设备2100多台(套),采取“合作社+基地+农户”的运作模式,为新型经营主体和农户提供农资供应、配方施肥、农机服务、烘干仓储、统防统治、农技培训等一站式服务,实现由服务个人向服务组织转变,由环节服务向全过程全产业链服务转变。高台县东联村供销社采取“村委会+供销社+合作社+农户”联合机制,与村委会签订共建协议,成立瑞泽养殖、东联苗木、东联金土地、东联农机、四季青5个农民专业合作社,通过“土地托管+土地入股+担保贷款”经营模式,引导全村264户农户将2700亩土地全部交由供销社进行规模化经营和统一开展配方施肥、统防统治、农机作业等农牧业社会化服务,不但盘活了土地资源,增加了农民收入,还实现了供销社、村集体经济和各经营主体间的“共赢”。

三、围绕“农产品怎么卖”,打造供销合作新体系

加快完善以县域配送为主体、乡镇周转为补充、村级服务为基础的县乡村三级商贸流通网络建设6县域集采集配中心,建成村级综合服务社820个,管理经营大型公益性农产品批发市场3家,乡村农贸市场17家,地头交易市场24家,紧紧围绕主导产业和特色产品,开展订单农业、农产品低温加工处理和冷链配送业务,实施农产品进社区、进团体、进超市“三进”工程,实现了本地农产品的优质输出和外地特色农产品的流畅输入。指导16家企业和56个专业合作社开展电商相关业务,上线农产品200多个,全系统电商销售额达到了1.5亿元。甘州区依托万家便民综合市场成立甘州区城北郊基层供销社,与社员种植基地和农户建立农产品直采通道,通过上线“惠民生鲜供应链网上商城”“溯源集配交易平台”和实行农产品“零费用”入市,架起了农产品从田间地头到居民餐桌的“大通道”

四、围绕“资金怎么筹”,创新金融服务新途径

加强与农业银行、农商银行、甘肃银行等金融机构合作,签订战略合作协议,围绕农资供应、农产品收购、仓储物流、农业社会化服务、农业龙头企业培育、农村基础设施建设等重点领域和关键环节提供全产业链金融服务,解决供销社发展资金短缺困难。甘州区和平供销社与甘肃银行合作,开办基层社金融超市,为广大群众办理存贷款、信用卡申办、各种生活缴费等业务。为缓解社员资金压力,向社员发放信用消费卡600多张,根据社员信用等级,每张授信额度20003000元,社员可持卡直接在供销社购买生活日用品、化肥等产品,有效解决了社员生产生活“短、急、频”的资金周转需求。和平供销社此项做法入选中华全国总社20个优秀基层社典型经验案例。

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