今年以来，张掖市抢抓生态及地质灾害避险搬迁机遇，坚持“搬迁是手段、产业是路径、致富是目的”的原则，突出规划引领，培育做强特色产业，拓展群众致富渠道，激发搬迁群众内生动力，强力推进搬迁进程。

一、科学规划，精准选址，实现搬得出

在安置点规划选址上，张掖市主要向县城、产业园区、集镇等交通便利、产业发展基础好、土地资源丰富地区集中。甘州区、民乐县、山丹县、临泽县、肃南县结合自身优势，因地制宜，设计发展“蓝图”。甘州区采取“生态、生产、生活”三生融合的规划思路，融入彩虹城市的发展理念，依托三闸镇独特的砖窑文化底蕴及甘州水驿、西部七彩休闲园及双河湾稀特果蔬园等乡村特色旅游，配套公共服务和基础设施，全力保障搬迁群众生产生活条件。民乐县计划利用3年时间，采取基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配套、特色产业集中布局的“四集中”模式，拟将3.6万多户群众分类分批安置到“两城三镇”，加快形成“小县大城”发展格局。山丹县坚持安置点向美丽乡村建设点和产业发展条件好的地方靠拢，同时因地制宜建设配套现代化产业基地，计划修建6个乡镇集中安置点，配套建设10个产业基地，把搬迁户牢牢嵌在产业链上。临泽县优先选择产业能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好产业集聚的高质量住房建设示范点，在农业产业化发展富集区域发展特色农业，坚持避险搬迁与发展路衍经济相结合，发展商贸流通和乡村旅游新业态，让搬迁群众早日实现安居乐业。肃南县搬迁群众都是牧民，居住较为分散，选择就近的乡镇安置，尽量不改变牧业的生产模式，实现生活和生产双赢。

二、因地制宜，壮大优势，实现稳得住

张掖市各县区结合自身优势，发展特色产业，呈现出百花齐放的特点。甘州区依托已运行的休闲旅游基地及特色产业，形成“旅游区＋农家乐＋搬迁户”的产业模式，打造老百姓身边的饭碗。山丹县着力打造智慧农业试验示范基地、农村产业融合发展示范园、高原夏菜产业园、羊肚菌试种产业园、现代肉羊融合发展产业园、焉支山旅游基地、高庙乡村旅游基地等一批富民产业，形成了马铃薯、油菜、优质牧草、中药材、食用菌、肉羊肉牛“六大区域特色产业”发展体系，推出了山丹县长城国家文化公园、马文化产业园和张掖市甘凉咽喉风景道示范段等文旅项目，打造了一条独具特色的焉支旅游风景线。民乐县注册成立乡村振兴投融资公司，通过“先流转、后整治”等方式，实施高标准农田、水肥一体化10万亩，打造以马铃薯、中药材、高原夏菜等特色产业为主的冷凉经济产业带。临泽县布局建设新合作百惠现代设施农业、千亩现代化加工番茄种植等设施农业基地6个，小枣、葡萄、蓝莓等特色林果基地4个，高庄滩万头肉牛生态养殖示范园、美加农和牛等养殖小区6个，在交通便利、乡村旅游发展基础较好的区域，建设张掖丹霞综合货运枢纽（公路港物流园）、梨园红色美丽村庄、红沟村省级乡村旅游示范村等商贸流通和乡村旅游业态，努力形成“规模化发展产业、搬迁户就近务工、农产品就地销售”产业融合发展格局。

三、培根育苗，拓宽就业，实现能致富

在安置就业上，通过产业带动、技能培训、资产收益分红等多种措施，确保每户至少参与1项帮扶产业，有1人稳定增收就业，有1人掌握1至2项职业技能，带动群众搬得出、住得稳、能致富。山丹县依托清泉镇现代农业产业园、军民融合产业园、农业农村发展示范产业园为搬迁群众创造就近就业增收的条件，吸纳劳动力达到3500人次。民乐县采取“产业带动、服务创收、资产盘活、入股分红、实体带动”等模式，以南古、三堡、六坝三个镇为试点成立劳务服务公司，将污水管网、生态及地灾搬迁安置楼、高标准农田建设、道路绿化养护等小额简易工程发包给劳务服务公司，带动1500多名群众务工。民乐县乐民新城总规划140平方公里，入驻企业148户，其中规上工业企业27户，可带动1.5万余名群众就业，同时，积极对接工业园区海升集团、文德兰花卉产业园、银河粉丝、滨河产业园等地方龙头企业，吸纳搬迁劳动力就近就业。在做好兜底就业的同时，抓好技能培训，注入就业活水。山丹县积极“开源”，开发就业岗位，对搬迁后需要外出务工的青壮年劳动力，由政府整合各类培训资金，进行免费技能培训和资格认证。民乐县南丰镇依托炒面庄村现有场地，打造了以培训教学、宣传展示、对外交流为主要功能的中药材科普示范基地、展厅和人才培训中心，通过“室内教学＋基地试验”的方式，在进行栽培实验、品种选育的同时，普及测土配方、控药减肥、秸秆还田、粪便沤肥等绿色种植技术，为发展绿色道地中药材产业进行技术积累，持续夯实群众增收致富基础，实现农业、农民双赢。

四、配套齐全，用情服务，实现生活好

为全力保障群众权利，提升搬迁群众生活品质，张掖市在农民群众集中安置，特色产业集中布局的基础上，一体谋划，对接迁入区做好与安置规模相匹配的水、电、路、气、暖、污水管网、网络通信等基础配套设施，同步建设教育、卫生、文化、商业、殡葬等公共服务设施，确保群众生产生活基本需要。各县区搬迁办会同相关部门开展户籍迁移、补助资金发放管理、搬迁运送等相关具体工作及就学就医、养老医疗等社会管理关系划转等各项准备工作。同时，多渠道增加公益性岗位，优先安排低收入搬迁群众和就业困难人员就业，对符合条件的经济困难户，协助申请一定救助资金，帮助搬迁群众尽早融入迁入地生产生活。坚持关口前移，注重源头治理，结合开展“三进三问三查”保稳定、促发展、惠民生活动，对照查政策落实、查矛盾纠纷、查风险化解，对走访排查的问题按照“简单问题马上办、复杂问题协调办、疑难问题盯着办”的原则，分类建立工作台账，制定整改措施，用实际行动解民忧、纾民困、暖民心，打通服务群众的“最后一公里”。