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村庄规划知识问答

来源:国土空间规划局日期:2022-10-26

Q:村庄规划是什么?

A:村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是乡村

地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项

目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

哪里可以建房?哪里可以发展产业?哪里可以建公共服务和基础设施?建

成什么样子?哪里不能建设?都在规划里了。

Q:村庄规划的要求有哪些?

A:明确村庄未来发展的目标与方向。根据上位规划,充分考虑村庄人口资源环

境条件和社会经济发展、人居环境整治要求,制定村庄发展、国土空间开发

保护、人居环境整治目标,落实耕地保有量、基本农田保护面积、村庄建设

用地规模等各项约束指标。

合理安排村庄土地利用格局。把上级规划确定的永久基本农田、生态保护红

线落实到村里,科学合理地划定村庄建设边界,合理利用每一寸土地。保障

村民生活、生产各类用地需求。在调查清楚村民的日常生活与产业发展用地

需求的基础上,科学确定宅基地、基础设施、公共服务设施与产业用地的规

模和布局。

提升村庄的环境品质。慎砍树、禁挖山、不填湖,系统保护乡村原有美好的

自然山水和田园风光,形成富有地方特色的乡土景观。对村庄建设区内部的

环境进行整治与优化,让村民的房前屋后都干净漂亮。

保护村庄的历史文化资源。保护村庄的特色风貌,明确各类历史文化遗产的

保护清单,划好乡村历史文化保护线,讲好村里的老故事。

确定近期建设计划。根据规划确定的目标任务,综合考虑人力、财力和居民

的迫切需求,研究提出近期急需推进的生态保护修复和综合整治、耕地和永

久基本农田保护、产业发展、住房布局、道路交通建设、基础设施和公共服

务配套、历史文化及特色风貌保护等项目, 合理安排实施时序,制定近期

建设项目表。

Q:编好的村庄规划怎么用?

A:阅览图纸:了解村庄计划发展什么产业,产业布局在哪里;知道村哪里可以

建房子,建成什么样子;知道村庄永久基本农田、生态保护红线等管控底线

在哪里,哪些地方需要重点保护,哪些地方不能建设等。

详读表格:了解建设哪些项目,投入多少,建多大;了解未来村庄规划新增

或减量建设用地多少面积;永久基本农田、耕地和生态红线保护多少面积。

熟记规则:熟记村庄规划中农房建设、生态保护、耕地保护、历史文化保护

等方面的用途管制规则和要求。

Q:规划成果谁来编,谁来批?

A:在城镇开发边界外的乡村地区,由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性

村庄规划,作为详细规划,报上一级政府审批。

Q:村庄哪些地方不能占用?

A:永久基本农田不能占。永久基本农田就是国家划定来保障我国的粮食安全的,

所以禁止在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采

矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。

生态保护红线不能占。生态资源是村庄最宝贵的财富,也是村庄能够长长久

久发展下去的基础。生态保护红线内原则上是禁止开发建设的。

Q:村庄如何开展建设?

A:村庄建设活动主要在边界内开展。村庄建设边界是引导村庄集中建设的边界

线,是村庄各项开发建设的主要地方,一般建设不得超越村庄建设边界线。

在村庄建设边界内开展建设要注意什么?要村委会同意并且符合村庄规划的

相关要求;村民建设住宅要向镇政府、街道办事处申请取得乡村建设规划许

可证;乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和农村集中居住区建设,要向区

县级自然资源主管部门申请取得乡村建设规划许可证。


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