张掖是传统的农业大市，地处北纬38度黄金线，是蔬菜产业发展最佳区域，也是国家级现代农业示范区。近年来，张掖市深入贯彻新发展理念，围绕构建以“产业生态化、生态产业化”为主体的生态经济体系，把打造百亿元绿色蔬菜产业作为调整农业产业结构、转变农业发展方式、增加农民收入的主引擎，推动全市蔬菜产业由总量偏小向规模扩张，由小型分散向集中连片，由注重一产向全产业链发展，形成了以城市近郊、交通干道沿线、沿山冷凉乡镇为重点，日光温室、钢架大棚、露地等生产模式并行，高原夏菜、反季节蔬菜、加工蔬菜等类型齐头并进的蔬菜产业发展新格局，着力打好“绿色牌”，建强“菜园子”，丰富“菜篮子”，为保障粮食安全，促进农业增效、农民增收，实现绿色转型高质量发展提供了强力支撑。2020年，全市蔬菜种植面积达91万亩，占耕地面积的17.1%；实现全产业链综合产值71亿元，占全市GDP的15.1%。张掖已成为全省向粤港澳、京津冀、长三角供应农产品的重要基地和向东南亚、中西亚地区出口鲜活农产品最多的市州。

强化政策支持，聚集发展合力。蔬菜产业是张掖现代农业的优势品牌，是乡村振兴的重要抓手。围绕建设全省生态经济发展先行市目标，市上把打造绿色蔬菜百亿元产业体系摆上重要议事日程，在广泛调研论证、认真分析传统蔬菜产业发展现状的基础上，编制《张掖市百亿级蔬菜产业发展规划(2021-2025年)和《张掖市百亿元绿色蔬菜产业强链提质工作计划》，划定4个绿色蔬菜产业优势区域，先后出台《关于加快戈壁农业发展的实施意见》《关于加快推进食用菌产业发展的意见》《关于提升重要农产品产能实施方案》《张掖市盘活土地资源支持戈壁农业和龙头企业发展扶持办法》等政策文件，制定基础设施、规模基地、“三品一标”、冷链物流、出口贸易等扶持措施，加大财政资金投入，加强金融支持、落实农业保险，积极引导土地、资金、项目、技术、人才等资源要素向蔬菜产业融合集聚，促进蔬菜产业绿色化、标准化、规模化发展。

加强基地建设，促进规模发展。充分利用丰富的光、热、水、土等资源优势，按照“一乡一业”“一村一品”要求，坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权，采取政策优惠、资金扶持、奖励补助等措施，鼓励各类生产经营主体以直接投资、股份合作、订单农业等形式促进蔬菜规模化种植。通过合理配置资金、整合涉农资金和民间资本、优先安排涉农项目、优先享受产业扶持政策、优先落实财政贴息贷款等方式，大力支持蔬菜生产基地水、电、路、田等综合基础设施配套建设。目前，全市建成以蔬菜为主的省级现代农业产业园3个，供粤港澳大湾区和长三角区域高端优质蔬菜基地5万亩，面向东南亚、中亚为主的出口蔬菜基地10万亩。依托蔬菜产销企业、农民合作社、种植大户等经营主体,建成百亩以上的高原夏菜基地352个，面积27.4万亩;千亩以上基地55个，面积14.6万亩; 5000 亩以上基地8个，面积5.2万亩，带动发展蔬菜种植专业村293个，占全市总村数的35%。

培育龙头企业，推动产业升级。新型农业龙头企业是推进百亿元绿色蔬菜产业发展的重要力量。市上按照龙头企业覆盖主导产业、合作社覆盖农户“两个全覆盖”要求，扎实开展新型经营主体规范提升和创建。采取“引进来、走出去”战略，引进陕西海升、上海特石、香港文汇、鸿福港澳、深圳福之口等一批资金实力强、经营理念新、技术水平高、市场销路广的供港蔬菜企业落户张掖。亚洲单体规模最大、种植技术和节能环保聚集度国际一流的2座现代海升智能温室建成投产，3个20万平方米现代智能温室启动建设，成为现代丝路寒旱农业及“一带一路”国际合作示范项目，生产的串番茄、彩椒等鲜食蔬菜主要销往东部沿海发达地区，亩产值达到100万元。通过“企业+合作社+基地+农户”等产业化模式，扶持培育发年、鸿福等蔬菜产业龙头企业，实现了企业和农户的“双赢”。目前，全市从事蔬菜种植、物流配送、营销加工的农民专业合作社、家庭农场1044家，市级以上绿色蔬菜产业龙头企业44家，全市蔬菜产业正在向标准化、高端化、特色化、品牌化方向发展。

做强名优品牌，厚植发展优势。品牌是提升市场竞争力的重要手段，是产品质量、形象、信誉的具体承载。市上大力实施品牌引领工程，积极推进“三品一标”示范点建设，加快完善特色农产品市级区域公用品牌+县区域公用品牌+企业商标品牌“培育体系和农产品质量安全可追溯体系，积极探索具有”金张掖“特色的蔬菜产业经济发展新路子。围绕农业生产”一控两减三基本“目标，广泛开展有机肥替代化肥，增施有机肥、种植绿肥，秸秆还田和生物农药使用综合技术模式示范，建立农产品质量安全追溯示范点15个，850个农产品生产企业、农民合作社纳入监管平台，实现了”三品一标“认证企业农产品质量安全追溯全覆盖。全市有效期内”三品一标“产品246个，其中绿色有机蔬菜产品100个，地理标志产品2个，”甘州娃娃菜“”张掖食用菌“”民乐紫皮大蒜“入选”甘味“区域公共品牌，”发年鑫鼎“”康翠蔬菜“”菇东东“入选”甘味“企业商标，”金张掖“绿色蔬菜品牌的知名度和影响力不断扩大，绿色蔬菜远销日本、美国、德国、意大利等国家和地区，并在中亚、东南亚和俄罗斯形成了稳定市场。

完善市场体系，提升综合效益。坚持政府主导、企业主体、市场运作原则 ，市上按照“专业市场为龙头，产地市场为基础，直销档口为补充”的市场网络建设要求，加大政策资金扶持力度，支持六县区加快推进城市标准化菜市场示范工程和乡镇、社区蔬菜零售网点建设，支持蔬菜主产区、集散地和龙头企业、专业合作社建立产地蔬菜批发市场，逐步形成了层次分明、功能齐备、流通顺畅的市场体系。目前，全市有各类蔬菜批发市场19家，冷链物流企业133家，冷藏保鲜库113家，从事蔬菜运销的企业55家，蔬菜中介服务机构42个，蔬菜销售经纪人215人，在北京、深圳、上海、广州、江苏等城市建立蔬菜直销档口44个，在新疆霍尔果斯口岸、广西凭祥口岸开设办事处，有50多家企业对西欧、中亚、东南亚等国家开展蔬菜自营进出口贸易和出口供货贸易。支持有条件的蔬菜合作社与城市大型连锁企业开展“农超对接”，组织引导大型零售企业、学校、酒店等用菜大户与产地蔬菜生产合作社、龙头企业开展直供直销，实现生产与流通有效对接。大力实施“互联网+”行动，探索试行“蔬菜+农村电商平台”“蔬菜+微商”“蔬菜+网红直播+电商平台”“蔬菜+直销店”“蔬菜+众筹”等新型农产品营销模式，培育市场，扩大销售，让“金张掖”绿色蔬菜走进千家万户。在去年疫情防控形势异常严峻的形势下，全市蔬菜调出量达234万吨，外贸出口 54万吨，实现对外贸易销售额16.8亿元，既实现了“金张掖”绿色有机蔬菜走出国门、走向世界，又为保障国内外蔬菜市场正常供给作出了积极贡献。（马文鹏）