内部控制是行政事业单位治理体系的重要组成部分，也是财会监督的重要抓手。为进一步发挥内部控制在提升政府工作治理效能、规范权力运行、促进依法行政、推进廉政建设方面的重要作用，张掖市财政局从强化责任、制度建设、内控报告、宣传培训四个方面入手，全面提升全市行政事业单位内部控制建设水平。

树观念，强责任。一是增强内控管理意识。坚持以习近平法治思想为指导，深刻理解加强单位内部控制体系建设的重要意义，从国家治理现代化的高度，不断增强单位内控体系建设工作的行动自觉，切实把内部控制工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要抓手，从源头上防控廉政风险。二是强化单位主体责任。明确各单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责，研究部署内控工作总体要求、主要任务及具体举措，压实工作责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强组织领导。要求单位高度重视内部控制工作，提高政治站位，成立内控建设工作领导小组，加强对内控工作的组织领导，积极推进内部控制规范体系在本单位全面有效贯彻落实。

建制度，强基础。一是制定内控建设“两标一指引”。制定市级行政事业单位内部控制《业务标准（试行）》《风险评估标准（试行）》和《实务操作指引（试行）》，为单位建立六大经济业务活动内控制度和业务流程、开展风险评估提供操作标准和指引，夯实了行政事业单位内控建设制度基础。二是强化单位内控制度建设。要求单位根据内控规范和“两标一指引”要求完善内部控制各项规章制度，严格落实财经法律法规和政策制度要求，结合本单位实际制定内容全面、流程完善、权责明确、切实可行的内部管理制度。三是建立关键岗位定期轮岗制度。强化内部制衡，牢固树立风险防范意识和拒腐防变的思想道德底线，防止权力滥用和监督失灵。

双助力，齐推进。一是全面开展行政事业单位内部控制报告编报工作。组织全市行政事业单位编报内控报告，并对执行内部控制规范情况进行分析，形成相关分析报告，为完善行政事业单位内部控制规范体系提供基础数据支撑。二是持续开展内控报告编报质量核查检查。强化内部控制报告与部门预决算、预算绩效管理、政府采购、行政事业性国有资产报告等工作的统筹协调，确保同口径数据的协调一致性。三是坚持问题导向，强化成果运用。对核查检查中发现的问题及时进行梳理，并向被检查单位送达《整改通知书》，要求限期整改到位并向财政局报送整改结果。以查促建，通过查纠整改进一步推动我市行政事业单位的内部控制建设再上新台阶。

提能力，促发展。一是加强宣传引导。积极开展内部控制相关政策解释宣传，广泛宣传加强单位内控体系建设的必要性和紧迫性，广泛宣传内部控制相关先进经验和典型做法，引导单位广大干部职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识，为全面推进内部控制规范体系建设与实施工作营造良好的环境和氛围。二是树牢内控理念。持续开展内控工作教育，将风险管理文化和内部控制理念引入单位的现有文化中，不断强化和提升各级管理人员和执行人员的自觉执行意识，使单位工作人员掌握内部控制理念、方法，并将其运用到日常工作。三是开展专题培训。对行政事业单位领导、财务人员及业务部门骨干人员加大内部控制培训力度，将内控培训安排列入年度干部教育计划中，针对各层级管理人员和执行人员开展多种形式的培训，包括组织召开内控专题交流、聘请外部专家授课、组织内控报告编报培训等，使内部控制运行工作常用常新，切实帮助行政事业单位提高内部管理水平，规范内部控制，提高公共服务的效率和效果。