建议加大对参合农民重症患者的资金支持力度

来源：《人民政协报》

　　当前，新型农村合作医疗工作的广泛开展，有效缓解了农民看病难看病贵的矛盾，抑制了小病拖成大病、因病致贫返贫等现象发生。但在重庆等西部地区实施的新型农村合作医疗政策，却没有给患重病的参合农民提供医疗保障，在很大程度上挫伤了农民的参合积极性。

　　据有关资料显示，近年来，农民患癌症、尿毒症、心脏病、糖尿病以及严重呼吸系统疾病等重病的几率呈逐年上升趋势。治疗这些重病，少则需几万元，多则需几十万元。而按照现行农村合作医疗政策，各省、直辖市、自治区参合农民每年每人住院报账的限额一般为一万元，在剔除自费药品后，超出起付线的报账比例依其治疗机构分别为乡镇级50％，县级30％，市级20％。显然，参合补助对于患重病的农民来说无异于是杯水车薪，使得本就收入不高的农民还是不得不承担绝大多数医疗费用。

　　当前，农民外出务工的人数和新的就业机会均大大增加，农民的收入状况有了明显改善，他们认为因患普通病而获得的几十、几百元补助，意义不大。而患重病者往往需到级别较高的医疗机构长期住院治疗，这不仅医疗费用高，而且补偿比例相对较低，很多患重病者因无钱被迫放弃治疗。所以，一些农民认为当前的新型农村合作医疗没有从根本上解决看病难、看病贵问题，因此对是否参合，也多持无所谓的态度。

　　笔者认为:为建立和谐、城乡统筹的医疗救助机制，推进新型农村合作医疗这项民心工程有序开展，长期取得实效，相关部门应借鉴国外的成功经验，加大对参合农民重症患者的资金支持力度，充分调动广大农民的参合积极性。一是财政安排专项资金，对重症患者按就医费用60％的比例进行补偿，产生的费用由省、直辖市、自治区财政与区县财政按现行比例共同分担。二是由民政部门安排专款，对患重病的贫困农民按就医费用20％的比例进行救助。（余龙胜）