为进一步推进规范文明执法，市应急管理局推进“五化”工作措施，在强化安全生产监管的同时，着力解决影响法治化营商环境建设行政执法领域突出问题，不断提升优化营商环境服务水平，护航企业高质量发展，更好保护了市场主体和人民群众合法权益。

一是巩固化工作组织保障。成立局优化营商环境工作领导小组，制定下发全局《优化营商环境实施方案》和完善企业安全生产许可等程序制度文件，组织学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求，安排部署优化营商环境重点工作任务，围绕市委、市政府关于营商环境工作的部署要求、强化工作部署，压实工作责任，确保工作落实到位。二是严格化行政执法“三项制度”。从执法主体和执法程序、执法文书、执法监督等方面进行统一要求，切实规范全局执法行为。全市行政处罚均严格按照法律程序组织调查、取证、立案，按时限结案，执行过程中严格落实公示、全过程记录、重大执法决定法制审核要求，做到了依据充分、程序合法、决定适当，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是精准化行使自由裁量权。严格按照《甘肃省安全生产行政处罚自由裁量权适用规则》设定裁量基准执行，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，依法合理确定行政处罚幅度。杜绝出现行政裁量权基准超出上级行政机关划定的阶次或幅度和无法律、法规、规章依据的情况下增加行政相对人的义务或者减损行政相对人权益。四是专业化安全监督检查。严格依据《安全生产法》等法律法规的规定，邀请行业领域专家对生产经营单位开展诊断式安全监督检查，对于存在的问题隐患，督促生产经营单位实行闭环管理，确保整改消除。对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的生产经营单位，落实“首违不罚”，通过运用建议、指导、告诫等非强制手段达到行政管理目的，不断优化营商环境。五是常态化加强执法能力和队伍建设。制定全局学法计划，组织全局人员学习《突发事件应对法》等法规标准，进一步推进全局工作合法精准。组织全员开展网络综合法律知识培训，全面掌握行政诉讼、处罚、复议方面的法律规定，43人通过2022年度行政执法资格考试。举办全市领导干部应急处突能力建设专题培训班和全市应急管理干部业务能力提升培训班，针对性提升业务能力。通过列入2022年市本级重点专项统筹，对63名工作人员配备了行政执法制式服装，推进规范文明执法。