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裕固家园醉游人——肃南县创建全域旅游示范区综述
发布时间:2018年06月15日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

修订出台《肃南县加快发展旅游产业扶持奖励办法》、2018年将举办旅游文化节会和体育赛事活动68项、中华裕固风情走廊景区重新开放迎客……近年来,肃南县高起点、高标准、全方位推进创建国家全域旅游示范区,一个个政策规划相继出台,一个个推介展演高潮迭起,一个个改革实践成效初见,全力推动旅游资源大县向旅游强县转变。

奏鸣曲:从景点旅游到全域旅游

肃南是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县,生态环境优美、自然风光雄奇、民族风情浓郁、历史遗存丰厚,集冰川雪山、森林草原、河流瀑布、湿地湖泊、丹霞丘陵、沙漠戈壁等地形地貌于一域,融历史文化、民族文化、民俗文化、游牧文化、红色文化、宗教文化等人文资源为一体,发展全域旅游具有得天独厚的优势。

2016年初,国家旅游局启动了全域旅游示范区建设,肃南县入选国家首批全域旅游示范区创建名单。

规划引领,统筹发展布局。该县践行“绿水青山就是金山银山”理念,提出“把肃南作为一个大景区”来谋划建设,优化顶层设计,强化融合发展,按照 “全盘布局、全景打造、全业融合、全程监管、全民共享”的基本思路,构建点、线、片、面“四位一体”发展格局,在体制机制创新、产品业态开发、智慧旅游建设等方面力求突破。编制了《肃南县全域旅游示范区总体发展规划》,制定出台《关于建设旅游文化特色县的意见》《关于支持旅游业发展意见》《关于加快推进旅游大景区建设的意见》《关于加快发展旅游产业扶持奖励办法》等一系列文件,为发展全域旅游提供了有力的政策支撑。

为保障全域旅游顺利开展,实行县级领导干部旅游重点工作、重点项目、重点企业、乡村旅游挂项联系制度,县级领导干部和各部门分别联系旅游开发企业5户、乡镇8个、重点旅游项目6项,指导协调各乡镇、旅游企业开展全域旅游创建工作。把全域旅游创建纳入各部门、乡镇工作业绩考核指标体系,年初签订目标责任书,进行量化评分考核。

自创建以来,该县党政主要领导和分管领导围绕全域旅游创建工作开展实地督查、调研、观摩活动20余次,推动创建工作深入扎实开展。县旅游产业领导小组对照国家旅游局发布的《全域旅游示范区创建工作导则》,分8个大类40项具体创建任务,定期开展阶段性自查评估,逐项进行分析研判,针对存在的问题,提出下一步改进措施,形成《肃南县全域旅游创建自查评估报告》,为创建工作奠定了坚实基础。

目前,全县建成马蹄寺、文殊寺、中华裕固风情走廊、七彩丹霞、冰沟丹霞、祁连玉文化产业园、裕固族民俗度假区7个国家4A级旅游景区,居全省县区之首。

协奏曲:从完善配套到留住空间

舒适的宾馆、便捷的交通、独特的商品、优美的环境……在全域旅游机制建立的情况下,这些配套设施就是发展全域旅游所必备的要素。而如果想要延长游客停留时间,就必须不断强化配套意识,夯实旅游发展基础。

该县按照大景区建设的要求,加大基础设施和公共服务投入力度,实现从景区旅游向全域旅游的转变,加速旅游业的换档提速和提质升级。

该县财政投入资金8100多万元,先后完成了马蹄寺、中华裕固风情走廊、冰沟丹霞景区等4A级景区基础设施建设及维修改造,配齐了部分设施设备。完成裕固风情苑、裕固风情街、中国裕固族博物馆、索朗格国际赛马场、隆畅河风情线和非物质文化遗产保护中心等建设工程,景城一体化的品质和品位全面提升,要素型旅游产品吸引力不断增强。把“全域旅游”的思路贯穿到美丽乡村建设之中,先后投入资金3.77亿元,统筹推进美丽乡村的基础改善和公共服务,全县7个乡(镇)39个村分别被确定为省、市、县“美丽乡村”试点和“万村整洁”试点,创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇8个。加大厕所革命推进力度,两年共新建、改建旅游景区、交通集散点、休闲街区等场所旅游厕所46座。实现县城和全县4A级景区无线网络全覆盖,重点景区完成视频监控、语音播报、电子闸机等智慧景区基础设施建设,完成与省4A级旅游景区旅游产业运行监测与应急指挥平台的对接。建设便捷的交通体系,开工建设马皇公路、榆康公路、G213线肃南县-青海祁连二级公路、马蹄寺-金塔寺通乡公路、明花东海子和西海子道路、嘉峪关-祁丰旅游专线公路等项目,景区景点的可进入性和通达性全面提升。

该县通过不断改善旅游环境,促进全域旅游健康快速发展。县旅游产领导小组制定下发《肃南县旅游服务标准化发展方案》,明确9项旅游服务标准化创建任务,推进旅游服务标准化建设,全面提高服务管理水平。构建适合全域旅游发展要求的现代旅游治理机制,在全县6个国家4A级旅游景区设立警务室,在县旅游执法大队挂牌成立肃南县旅游巡回法庭,在县市场监督管理局挂牌成立肃南县旅游市场监督管理局,并在6个乡镇设监督管理分所,实现重点区域、景区综合执法服务全覆盖。深化行业评星活动,全县创建星级农(牧)家乐43家,两年共发放扶持奖励资金48万元。聘请8名旅游服务质量社会监督员开展服务设立旅游市场监质量监督,积极营造健康、和谐、有序的旅游市场环境,不断提升全县旅游服务质量。

自2015年以来,全县游客接待人数连续跨越300万人(次)、400万人(次)、500万人(次),旅游接待人数增幅连续三年保持在30%以上,旅游综合收入年均增幅达20%以上。

交响曲:从山水文章到“文旅体医”融合

“文化是一个城市的灵魂与血脉,更是一个地方的旅游深度和厚度,而肃南旅游最大的魅力之一,就在于将独特的地域文化、民族体育与旅游进行了深度的融合。”

该县牢固树立“文化为魂、旅游为体、体育为用、医养为本”的发展理念,培育旅游消费热点,通过产业融合衍生出一批具有价值效应、品牌效应、生态效应的产业链。

该县加强地域民族优秀文化传承保护和创新发展,编排大型歌舞剧《天籁裕固》《裕固族姑娘就是我》代表甘肃省参加第五届全国少数民族文艺汇演,荣获最佳导演奖。县民族歌舞团先后赴香港和北京、陕西等10多个省市自治区开展文化交流演出,《裕固族盛装舞》作为甘肃省唯一一个入选全国优秀舞蹈节目的作品在武汉展演。积极参加央视大型城市竞演节目《魅力中国城》,向全国观众展示了裕固族这张金张掖的靓丽名片。裕固族非物质文化遗产、民族风情歌舞表演走出国门,先后赴泰国、韩国、埃及、毛里塔尼亚、突尼斯等国家参加高规格的文化交流展演,向世界展示了裕固族独特的民族文化风情。举办裕固族文化、文学、服饰等多层次文化研讨活动,在康乐大草滩村建成全省第一个“裕固族民间文艺传承基地”--大草滩村村史记忆馆,实施马蹄寺、文殊寺重要人文古迹保护工程,鼓励文化创意及设计服务产业发展,推动资源优势转化为产业优势。

月月有活动,季季有高潮。1—3月举办冰雪节、踏雪节、徒步活动,引领冬春冰雪游新热潮;4月—6月举办赛马、户外运动、乡镇艺术节、歌舞表演等活动,掀起活动高潮……今年,该县举办以“相约山水肃南•体验裕固风情”为主题的旅游文化节会和体育赛事活动68项,涵盖非遗民俗、歌舞展演、户外运动、冰雪体验等多个领域。强化节会赛事向产业经济活动方向转型,高规格举办祁连玉文化博览会、旅游文化艺术节等重大节会,定期举办广场舞及篝火晚会、民族歌舞表演、传统民族体育运动会等丰富多彩的民俗文化节会,高密度举办 “裕固王杯”赛马大会,吸引北京、内蒙古、青海等省区多支代表队、赛马参加比赛,同步开展文艺演出、景点参观游览等活动,有力促进了旅游文化体育融合发展。各乡镇、农牧村深入挖掘特色民族文化资源,每年度举办以民族歌舞演出、服饰表演、原生态民歌比赛和赛马、赛骆驼、博克、押架等形式多样的民族文化艺术节和传统体育运动会,成为旅游业态融合的有效载体。

该县深入挖掘民间传统小吃,建成裕固特色村寨、玉水苑水韵食尚街区、马蹄寺景区商业街3处特色餐饮街区。培育开发经营裕固族民族工艺品、民族服饰、挂毯、唐卡刺绣、玉石产品和地方特色农副产品加工文化产业经营企业50多户,设计开发文化旅游商品40多类,研发生态鹿系列保健品、高原绿色养生食品10余种,从事旅游三产服务业的人员达到3500余人。

作者:梁生红 来源:肃南县委报道组 文章录入:肃南县信息办 责任编辑:
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