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张掖市健全完善协商民主制度及相关工作开展情况的报告
发布时间:2013年09月11日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

张市政协办〔201311

 

政协张掖市委员会办公室关于

张掖市健全完善协商民主制度

及相关工作开展情况的报告

 

省政协办公厅:

根据《关于上报市(州)领导班子健全完善协商民主制度材料的通知》要求,现将张掖市健全完善协商民主制度及相关工作开展情况报告如下。

一、健全完善制度机制,政协工作环境不断优化

坚持把政协协商、民主监督、参政议政制度建设作为提高政协工作科学化水平的有力抓手,把具体经验系统化、成功做法制度化,形成了保证政协工作良性运行的制度体系。一是市委政府高度重视。历年来,市委、市政府高度重视政协工作,坚持把政协工作作为全局工作的重要组成部分,通盘考虑、统筹安排、专题研究,先后制定出台了《中共张掖市委关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》、《张掖市人民政府关于进一步支持政协履行职能的实施意见》等一系列规范性文件,为政协更好地履行职能提供了制度保障。二是政协工作规范有序。市政协根据中央、省市关于加强政协工作的相关政策和要求,结合工作实际,健全完善履行政协职能实施意见、各类会议制度及情况通报办法和协商议政、调查研究、委员视察、提案办理工作办法等制度四大类27项,保证了政协各项工作优质高效运转。三是部门单位大力支持。健全完善履行政协工作职能保障机制,市政府把政协日常工作和开展活动所需的经费纳入财政预算,加大经费投入力度,有力保证了政协各项工作和活动的正常开展;全市各部门单位大力支持政协组织的专题调研和各项视察活动,努力为委员献计献策、施展才华创造条件,切实形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作良好局面。

二、积极开展政治协商,促进党政决策更加科学

坚持把服务科学发展作为履行职能的第一要务,按照政治协商的基本要求,围绕市委、市政府的中心工作,认真开展政治协商活动,为促进科学民主决策发挥了积极作用。一是积极开展工作协商。市委、市政府坚持把政治协商纳入决策程序,就全市经济、政治、文化和社会建设中的重要问题及关系群众切身利益的重大问题等与政协进行协商,做到了决策前与政协沟通协商,决策中让政协参与协商,决策后让政协监督落实。市委每年至少召开一次常委会议专题研究政协工作,听取市政协工作汇报,审定政协工作任务和重大活动;定期或不定期邀请各民主党派、工商联和无党派人士召开座谈会,虚心听取他们的批评、建议。市政府每半年向政协通报一次国民经济运行和社会发展情况,认真听取委员意见建议。二是认真搞好会议协商。市政协坚持以全委会议、常委会议、主席会议、专委会会议为主要形式,紧紧围绕市委、市政府重大战略部署,以及生态建设、历史文化名城保护、文化旅游产业、现代农业、通道经济、文化发展、民生改善等重大问题,认真进行协商讨论,提出了许多具有前瞻性、建设性的意见建议,为推进全市经济社会科学发展发挥了积极作用。2012年,市政协召开全委会议1次,常委会议4次,主席会议12次,专委会会议10次。三是主动开展专题协商。市政协各专委会积极关注和热切回应全市经济社会发展中的重点和热点问题,围绕生态经济建设、重大项目建设、玉米制种产业发展、矿产资源整合、中小企业发展、社会管理创新等方面的问题,组织相关界别的委员和有关部门负责人开展专项调研视察,积极为对口联系部门谋策建言,促进了部门工作开展。2012年,召开对口协商会8次,开展专项调研视察活动15次,各民主党派、工商联和无党派人士提交集体提案92件,其中有5件被确定为重点提案。

三、大力推进参政议政,服务发展能力显著增强

注重发挥政协委员联系广泛的优势,组织参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士,围绕全市经济社会发展的重点工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,采取多种形式积极建言献策,使参政议政工作更加富有成效。一是认真开展调查研究。按照“求精、求深、求实”的原则,先后组织专门力量对我市农产品加工业产业发展、加强历史文化名城保护两项重点课题进行了专题调研,提出意见建议12条,形成调研报告2篇,意见建议全部被市委、市政府采纳,调研报告经市委、市政府领导批阅并转交相关部门办理落实。按照市委确定的21项重点工作要求,承担并圆满完成了调研编制全市现代农业大市建设发展规划指导性意见和编印《多彩张掖》大型风光宣传画册两项重点工作。按照贾庆林主席来甘肃视察提出的重要指示精神,与各县区政协全力配合省政协调研组,相继完成了现代农业发展、生态屏障建设和文化旅游产业及河西走廊大通道建设三个课题的调研任务,提出了需要国家、省上政策支持的意见建议,这些建议均以省政协《关于借全省之力把张掖打造成甘肃文化旅游大市的建议案》的形式报省委、省政府,引起了省上领导和相关部门的重视和关注。二是努力提高提案工作质量健全完善提案审查、征集、交办、督办、评议、归档等各项制度,采取政协督办与政府督办相结合、领导督办与专委会督办相结合的办法,加大提案办理力度,切实提高提案工作整体质量。2012年共收到提案271件,立案归类165件,确定重点督办提案16件,均已办复完毕,委员满意率达95%以上。市委、市政府高度重视政协提案的办理工作,由分管副市长参与督办和办理重点提案6件、采纳转化落实率达71%三是积极推进特邀监督。坚持把特邀监督作为推进政协民主监督的一项重要措施,在2012年开展的“效能风暴”行动中,推荐30多名政协委员担任行政机关、执法部门的行风监督员参与政风行风评议,如实反映了解到的情况和存在的问题,提出加强管理的批评意见和改进工作的建议,对加强和改进机关作风发挥了重要作用。

四、着力加强自身建设,干部队伍素质大幅提升

坚持把加强自身建设作为推动人民政协事业科学发展的基础性工作来抓,进一步加强制度建设、能力建设、队伍建设和机关建设,不断提高政协工作科学化水平。一是健全完善管理制度。坚持把创新工作机制、规范工作程序、抓好工作落实作为推进机关建设的重点,按照“三化”建设的要求,对政协已有的各项工作制度进行补充和完善,编印下发《政协张掖市委员会会议制度管理规定职能职责汇编》,进一步规范政协委员和机关干部言行,做到了靠制度管人、按制度办事。二是加大教育培训力度。在认真抓好政协委员和机关干部职工常规教育培训的基础上,结合政协工作新要求和三届市政协新委员较多的实际,对政协委员和各县区政协机关干部进行集中培训,组织委员系统学习了人民政协的发展历程、政协理论、委员履职方式和提案撰写等方面的基本知识,有效提高了委员的政治素质和履职能力。三是认真做好干部队伍交流工作。市委高度重视政协机关干部队伍建设,把政协机关干部的培养、交流和使用纳入党政干部队伍建设总体规划,加大政协机关与党政机关及其他部门之间的干部交流力度,并形成制度,长期坚持。近年来,有2名同志通过交流、选拔走上了领导岗位,有5名同志从市委、市政府有关部门及基层调入政协机关工作。通过干部交流,进一步优化了干部队伍结构,增强了干部队伍活力。四是着力加强机关建设。按照“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的总体要求,积极开展“学习型、服务型、节约型、和谐型、创新型”机关和市级文明单位创建活动,鼓励干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀,切实提高了政协机关的服务质量和工作水平,塑造了政协机关求真务实、开拓进取的良好形象。

 

 

政协张掖市委员会办公室

2013325

作者: 来源: 文章录入:高天晓 责任编辑:李立周
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