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来信详情
来信标题: 关于政府融资平台及园区改革组合大纲
来 信 人: 邹永军 来信时间: 2018-05-11 17:05:03 信件编号: 201805110549034986
来信内容:

 

我根据自己及各地的经验,以及国家最新的政策精神,写了一组关于改革的文章(《 关于政府融资平台及园区改革组合大纲 》),属于应用性、策略性的文章。如果你们看了下面的介绍觉得有用,我就把文章发过来。    

 

     

1. 开发区(工业园、文化园)运营改革大纲    

2. 政府融资平台转型改造大纲    

3. 融资性国有资产整合大纲    

4. 政府产业基金应用概论    

5. 农庄园区发展大纲    

 

     

一、目的    

上述五个材料,是希望通过改革,应对经济下行的压力,解决地方财政困局。    

同时解决中央政府及相关部门一系列文件提出的开发区(工业园)运营改革、  政府融资平台转型的要求。    

二、逻辑思路    

第一,通过整合国有资产到政府融资平台,实现资产的经济价值、社会价值,促进国有资产的良性循环。    

第二,通过整合资产到政府融资平台,促使融资平台转型升级为综合性集团公司(融资平台业务只是整个集团业务的一部分),化解政府建设任务依旧,但融资平台难以为继的困境。    

第三,完成上述转变过程中,新集团的投融资能力大大增强,可以协助政府建立产业基金,助推区域内产业金融的发展,缓解企业普遍存在的资金问题。反过来,这又提供了新集团发展的空间。    

第四,开发区(工业园)要提高质量,加快发展,需要进行运营改革。即由国有企业代替政府从事运营这种经济职能。而改革后的新集团,完全有能力承担这一任务。    

第五,借鉴上述改革,成立农庄发展公司,大批量、成片地开发中小农庄,建立农庄园区。一可以促进农村、农业的发展;二可以使原先农村低廉的土地价值快速升值;三可以使这部分巨额收益转入国企或政府手中,极大地降低地方债务率,降低金融风险。    

三、写稿过程    

我是江西财经大学旅游与城市管理学院的老师,从事房地产教学。也是律师、房地产估价师。    

我在南昌市政公用集团锻炼过几年(集团律师、法务审计部副部长),参与了最初的改革,主持过制度整顿,长期从事公司整体风险管控,比较早关注到“政府融资平台转型”、“开发区(工业园区)运营改革”的事情。    

1 5 年开始,我一直在探索如何 把市政公用集团的成功经验,把我从全国各地观察到的经验教训,复制到各地,促进 各地的改革、发展 因此,陆续写了关于这些方面的文章,也到一些地方 鼓动搞改革    

 

谢谢    

邹永军    

2018年4月26日    

 

工作单位:江西财经大学旅游与城市管理学院    

联系地址: 江西南昌南京东路 165号东方广场B栋1单元1001室    

联系电话: 0791-88199400、15907006270    

办理情况
处理单位: 市发改委 处理时间: 2018-05-14 08:05:38
处理状态: 已转交到市发改委 部门处理, 于 2018-06-14 之前处理完
答复内容:
办理情况
处理单位: 市发改委 处理时间: 2018-05-14 08:05:00
处理状态: 已转交到市发改委 部门处理, 于 2018-06-14 之前处理完
答复内容:
办理情况
处理单位: 市发改委 处理时间: 2018-05-17 10:05:44
处理状态: 处理完
答复内容: 关于对政府融资平台及园区 改革组合大纲的复函 邹永军老师: 您好! 非常感谢您对我市经济社会发展的关心和对工业园区发展的关注与支持。通过学习您提供的关于开发区政府融资平台改造和对开发区运营改革方面的建议内容,以及通过对您的从业经历的了解,您的这一组文章应该对我市的开发区改革发展和破解开发区融资难题具有很强的指导性。目前我市共有1个国家级经济技术开发区和5个省级工业园区(工业集中区),各级开发区基本都建立了融资平台,但在开发区融资平台转型改造及产业基金应用方面的工作仍在初步探索阶段。希望您不吝赐教,能将您的丰富理论和宝贵经验提供我们进行学习参考,我们相信通过您的高端理论指导,应该能够积极助力我市各级开发区的改革发展。 联 系 人:郭斌林 联系电话:0936-8223003 电子邮箱:zyfgwgyk@163.com 张掖市发展和改革委员会 2018年5月16日
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