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    矿业权人勘查开采信息公示实施指南

     

     

     

     

    矿业权人勘查开采信息公示实施指南

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

       

    国土资源部储量司

    部油气资源战略研究中心  信息中心

    2016年11月

     


     

     

     

     

    近年来,党中央、国务院对“深化行政审批制度改革、加快政府职能转变”作出一系列决定,提出一系列要求,明确要创新行政管理方式、简政放权、加强监管、提高效能。2014年8月7日,国务院公布《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号),要求通过企业信息公示,促进企业诚信自律,强化企业信用约束,提高政府监管效能,扩大社会监督。

    按照党中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,2015年9月,国土资源部印发《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔2015〕6号),改革矿业权年检制度,推行企业信息公示、社会监督、主管部门随机抽查和“黑名单”管理监管制度,落实矿业权人责任,形成“政府监管、企业自治、社会监督、信用约束”的新格局,扭转以往对矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源监管不到位的局面。

    为管理落实矿业权人勘查开采信息公示制度,储量司组织部油气资源战略研究中心、信息中心等单位编制了本指南。各省在信息公示工作中遇到的新情况、新问题,请及时与储量司联系。


     

     

    目  录

    一、职责分工.................................. 1

    (一)国土资源部................................. 1

    (二)省级国土资源主管部门....................... 1

    (三)市(地)、县(市)国土资源主管部门........... 2

    (四)矿业权人................................... 2

    二、实施要求.................................. 2

    (一)矿业权人填报............................... 2

    (二)国土资源主管部门抽查....................... 3

    (三)社会监督................................... 4

    (四)异常名录管理............................... 5

    (五)严重违法名单管理........................... 6

    (六)异议处理................................... 7

    三、填表说明.................................. 8

    (一)矿产资源勘查项目年度信息表................. 8

    (二)矿产资源开采年度信息表.................... 14

    四、工作要求................................. 22

    (一)提高认识,加强领导........................ 22

    (二)开展培训,统一要求........................ 22

    (三)稳步推进,确保质量........................ 23

    (四)突出重点,抓住关键........................ 23

    (五)建立队伍,落实经费........................ 23

    (六)广泛宣传,营造气氛........................ 23

    (七)2017年工作初步安排....................... 24

    五、附件..................................... 25

    附件1  核查情况表.............................. 25

    附件2  异常名录审批表........................... 26

    附件3  列入异常名录决定书....................... 27

    附件4  移出异常名录申请表....................... 28

    附件5  移出异常名录决定书....................... 29

    附件6  严重违法名单审批表....................... 30

    附件7  列入严重违法名单决定书................... 31

    附件8  移出严重违法名单申请表................... 32

    附件9  移出严重违法名单决定书................... 33

    附件10  异议申请书............................. 34

    附件11  核实结果告知书.......................... 35

    六、《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》..... 36

    七、《企业信息公示暂行条例》................... 57

     


     

     

    矿业权人勘查开采信息公示实施指南

     

    按照党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,2015年9月,国土资源部印发了《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》(国土资规〔2015〕6号)(以下简称《公示办法》)。公示制度是矿产资源勘查开采监督管理方式的重大改革,为做好非油气矿业权人勘查开采信息公示工作,制定本指南。

    一、职责分工

    按照《公示办法》规定,职责分工如下:

    (一)国土资源部

    国土资源部负责管理全国矿业权人勘查开采信息公示工作。主要包括:统一组织建设矿业权人勘查开采信息公示系统(以下简称信息公示系统);负责全国矿业权人勘查开采信息公示工作,督促和指导地方国土资源主管部门做好信息公示工作,总结通报全国矿业权人勘查开采信息公示情况,具体由储量司负责。

    部油气资源战略研究中心具体承担矿业权人勘查开采信息公示业务支撑工作。主要包括:组织全国信息公示工作的业务培训、研讨;开展信息公示工作调研、督查、检查;负责全国公示信息汇总、统计分析,编制年度工作报告;承担信息公示制度建设研究等。

    部信息中心具体承担矿业权人勘查开采信息公示技术支撑工作。主要包括信息公示系统开发、培训、维护和技术支持。

    (二)省级国土资源主管部门

    省级国土资源主管部门负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作。主要包括:一是明确省、市、县三级国土资源主管部门职责分工;二是组织开展培训、指导和监督检查;三是确定抽查名单并组织开展抽查工作;四是负责部、省发证的矿业权人异常名录和严重违法名单管理、行政处罚信息公示工作等。

    (三)市(地)、县(市)国土资源主管部门

    市(地)、县(市)国土资源主管部门根据上级国土资源主管部门规定的职责分工,负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作,组织开展培训、指导和监督检查,组织开展抽查、实地核查,负责其登记的矿业权人异常名录和严重违法名单管理、行政处罚信息公示工作等。

    (四)矿业权人

    矿业权人按照本办法要求填报矿业权人勘查开采年度信息并公示,对填报公示信息的真实性、及时性负责,配合国土资源主管部门的监督检查,接受询问调查,如实反映情况,提供相关材料等。

    二、实施要求

    (一)矿业权人填报

    矿业权人在每年1月1日至3月31日通过信息公示系统填报并公示。

    1. 填报期间,矿业权人公示信息后有更正的,更正前后信息同时公示。

    2. 填报期限届满后,矿业权人未按规定公示信息的,国土资源主管部门将其列入异常名录。

    (二)国土资源主管部门抽查

    每年4月1日开始,地方各级国土资源主管部门按照职责分工组织对矿业权人公示信息进行抽查,9月底之前完成全部抽查工作,并将结果通过信息公示系统公示。

    1. 省级国土资源主管部门随机确定抽查名单。省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况,区分不同地区、不同规模等,依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单(具体规则各省根据本省情况自行制定,对列入异常名录和严重违法名单的,每年需实地核查),抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。抽查名单应当在每年4月底之前完成,并通过信息公示系统公示。

    对列入异常名录的,每年实地核查至少1次;对列入严重违法名单的,每年实地核查至少2次。根据需要应当增加对重点勘查项目和矿山的抽查,根据矿业秩序等情况开展专项抽查。

    对随机摇号确定抽查名单之外的勘查项目和矿山需要检查的,可以采取书面检查、实地核查、网络检测等方式。

    2. 实地核查。地方各级国土资源主管部门对随机摇号确定抽查的勘查项目或矿山,应当全部开展实地核查。

    (1)随机选派核查人员。国土资源主管部门组建核查人员库,并从库中随机抽选核查人员,每组核查人员不少于三人。对抽查的勘查项目或矿山进行实地核查。实地核查可以委托有关专业机构开展相关工作。

    (2)现场实地核查。核查人员对照《矿产资源勘查项目年度信息表》、《矿产资源开采年度信息表》的内容,采取资料梳理、调查询问、凭证查阅、对比分析等方法,全面逐一核查矿业权人公示信息情况,如实记录核查情况,填写《核查情况表》,并由被核查勘查项目或矿山的矿业权人盖章或负责人签字确认。无法取得签字盖章的,核查人员应当注明原因,必要时邀请有关人员作为见证人。

    (3)实地核查结果公示。国土资源主管部门自核查结束之日起20个工作日内,将核查结果记录在矿业权人公示信息中,并通过信息公示系统公示,接受社会监督。

    (4)核查方法。主要包括资料梳理、调查询问、凭证查阅、对比分析等方法。

    资料梳理。根据矿业权人在公示系统中填报的相关信息,对照矿业权登记库及《勘查许可证》或《采矿许可证》中的信息进行对比,初步核实部分信息的准确性。

    调查询问。通过查阅矿业权人档案材料,询问矿业权人及相关人员,了解公示系统填报相关信息的依据、真实性和准确性。

    凭证查阅。查阅矿业权人提供相关的权属证明、财务会计信息、行政处罚信息等资料,以及抽查工作所需的相关凭证。

    对比分析。对矿业权核查资料进行综合对比分析,分析矿业权人是否切实履行了义务,是否依法依规开展矿产资源勘查、开采活动。

    (三)社会监督

    公民、法人或者其他组织发现矿业权人公示的信息虚假的,可以通过公示系统向国土资源主管部门举报。国土资源主管部门对实名举报的应当予以受理并按规定予以处理,必要时组织实地核查,处理情况应书面告知举报人。

    举报信息由公示系统发送至该矿业权发证机关,并由其进行处理;部发证矿业权的举报信息由公示系统发送至该矿业权所在地省级国土资源主管部门,并由其组织处理。

    (四)异常名录管理

    1. 列入异常名录情形

    (1)截至3月31日,矿业权人未按规定公示上一年度信息的。

    (2)矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

    (3)矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。

    2. 列入异常名录程序

    国土资源主管部门发现并查实矿业权人存在应当列入异常名单情形的,应在20个工作日内填写《异常名录审批表》,制作《列入异常名录决定书》,通过信息公示系统公示,将其列入异常名录,提醒其履行相关义务。

    3. 移出异常名录情形

    (1)因“矿业权人未依照本办法规定公示年度信息”被列入异常名录,已补报未报年份的年度信息并公示。

    (2)因“矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假”被列入异常名录,已更正并公示。

    (3)因“矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位”被列入异常名录,已按规定履行义务并公示。

    4. 移出异常名录程序

    矿业权人被列入异常名录之日起3年内符合移出条件的,向国土资源主管部门提交《移出异常名录申请表》。国土资源主管部门组织核查,填报《核查情况表》。对于符合移出条件的,国土资源主管部门应当在20个工作日内填写《异常名录审批表》,制作《移出异常名录决定书》,通过信息公示系统公示,将其移出异常名录。

    (五)严重违法名单管理

    1. 列入严重违法名单情形

    矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照《公示办法》公示信息。

    1. 列入严重违法名单程序

    国土资源主管部门对存在上述情形的矿业权人,在20个工作日内填写《严重违法名单审批表》,制作《列入严重违法名单决定书》,通过信息公示系统公示,将其列入严重违法名单。

    3. 移出严重违法名单情形

    矿业权人自被列入严重违法名单之日起满5年未再发生下列规定情形:

    (1)截至年度信息填报结束之日,矿业权人未依照本办法规定公示年度信息的。

    (2)国土资源主管部门发现并查实矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

    (3)国土资源主管部门发现并查实矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。

    4. 移出严重违法名单程序

    矿业权人被列入严重违法名单之日起满5年后,认为符合移出条件的,向作出决定的国土资源主管部门提交《移出严重违法名单申请表》。国土资源主管部门组织核查,填写《核查情况表》。对于符合移出条件的,国土资源主管部门应当在20个工作日内填写《严重违法名单审批表》,制作《移出严重违法名单决定书》,通过信息公示系统公示,将其移出严重违法名单。

    (六)异议处理

    1. 申请。矿业权人对被列入异常名录或严重违法名单有异议的,可以自公示之日起20日内向作出决定的国土资源主管部门提交《异议申请书》和相关证明材料。

    2. 核实。国土资源主管部门收到《异议申请书》后,组织开展核实工作,填写《核查情况表》,在核实情况后的20个工作日内,制作《核实结果告知书》,并告知申请人。

    3. 更正。国土资源主管部门发现将矿业权人列入异常名录或严重违法名单存在错误的,应当自查实之日起20个工作日予以更正。


     

    三、填表说明

    (一)矿产资源勘查项目年度信息表

    一、探矿权基本信息(公示)

    1. 勘查许可证号:填写《勘查许可证》上载明的证号。

    2. 探矿权人名称:填写《勘查许可证》上载明的探矿权人名称全称。

    3. 组织机构代码:填写组织机构代码或统一社会信用代码,如果矿业权人为自然人,须填写营业执照编码或税务登记证编码。

    4. 探矿权人地址:填写《勘查许可证》上载明的探矿权人地址。

    5. 勘查项目名称:填写《勘查许可证》上载明的勘查项目名称。

    6. 地理位置:填写《勘查许可证》上载明的地理位置。

    7. 勘查面积:填写《勘查许可证》上载明的勘查面积。

    8. 拐点坐标:填写登记管理机关确定的勘查区块的拐点坐标。

    9. 有效期限:填写《勘查许可证》上载明的有效期限。

    10. 勘查单位名称:填写《勘查许可证》上载明的勘查单位名称。

    11. 勘查单位地址:填写《勘查许可证》上载明的勘查单位地址。

    12. 发证机关:填写《勘查许可证》上的发证机关名称。

    13. 发证时间:填写《勘查许可证》上的发证日期。

    二、履行义务信息(公示)

    1. 勘查合作方名称:依次填写与探矿权人合作探矿的单位或者自然人名称。如果勘查合作方较多,限填写五个主要的合作方;如无勘查合作方,选择“无勘查合作方”下拉菜单,股权比例和出资方式不再填写(系统设置关联,选择“无勘查合作方”后,“股权比例”、“出资方式”自动变为不可填项)。

    2. 股权比例:按照勘查合作方顺序依次填写所占股权比例。

    3. 出资方式:按照勘查合作方顺序依次填写。主要有货币、实物、知识产权、土地使用权和劳务等法律法规规定的出资方式。(下拉菜单,可多选)

    4. 登记勘查矿种:原则上填写勘查许可证项目名称中的主矿种名称,若勘查许可证项目名称中未载明矿种,填写登记管理机关认定的矿种。

    5.实际勘查矿种:填写勘查工作中作为勘查对象的所有矿种。(设置下拉菜单)

    6. 勘查实施方案计划总投资(万元):填写《矿产资源勘查实施方案》中载明的计划勘查投入总额。

    7. 勘查实施方案计划当年投资(万元):填写《矿产资源勘查实施方案》中载明的当年度勘查投入金额。

    8. 当年实际勘查投资(万元):填写当年度实际完成的勘查投入金额。

    9. 规定年度最低勘查投资额(万元):按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十七条规定或合同约定,填写年度最低勘查投入金额。

    10. 是否完成勘查进度:根据“当年完成主要实物工作量及投入技术力量”对照《矿产资源勘查实施方案》中确定的勘查工作量,完成勘查进度的选“是”,否则选“否”。

    11. 是否存在越界勘查:存在超出勘查区块范围进行勘查作业情形的,选“是”,否则选“否”。

    12. 是否在项目所在地县级国土部门报告开工情况或项目报备:《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十八条“探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工;在开始勘查工作时,应当向勘查项目所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门报告,并向登记管理机关报告开工情况。”

    探矿权人在项目所在地县级国土资源主管部门报告开工情况或项目报备的,选“是”,否则选“否”。

    13. 是否存在以采代探:探矿权人有持勘查许可证实施非法采矿行为的,选“是”,否则选“否”。

    14. 是否受到国土部门行政处罚:探矿权人受到国土部门行政处罚的,选“是”,并扫描上传所有处罚文件;否则选“否”。

    15. 受到处罚整改是否到位:探矿权人受到处罚后进行整改到位的,选“是”,否则选“否”。

    16. 是否对共伴生矿产资源综合勘查、综合评价:《矿产资源法》第七条国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针,第二十四条矿产资源普查在完成主要矿种普查任务的同时,应当对工作区内包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和矿床工业远景作出初步综合评价,第二十五条矿床勘探必须对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价,并计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准。但是,国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。

    探矿权人在勘查工作中对共伴生矿产资源进行了综合勘查、综合评价的,选“是”,否则选“否”。

    17. 勘查作业完毕后,是否及时封、填探矿作业遗留的井、硐:《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第十七条勘查作业完毕,及时封、填探矿作业遗留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隐患

    探矿权人在勘查作业完毕后,及时封、填探矿作业遗留的井、硐的,选“是”,否则选“否”。对于勘查作业尚未完毕的项目,选“勘查作业尚未完毕”。(增加选项“勘查作业尚未完毕”)

    18. 探矿权使用费(万元):国家实行探矿权有偿取得制度。探矿权使用费以勘查年度计算逐年缴纳。

    应缴:指矿产资源登记管理机关根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条的规定,按照划定的勘查面积及缴费标准计算出的年度应缴纳的探矿权使用费数额。

    减免:指登记管理机关根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十五条的规定,批准确定的本企业当年度可减缴、免缴的探矿权使用费数额。正在办理过程中的减免数额不能填报。

    实缴:指探矿权人实际缴纳的当年度探矿权使用费数额。

    欠缴合计:填写探矿权人至当年度末累计欠缴的探矿权使用费数额。

    19. 探矿权价款(万元):探矿权价款是指国家将其出资勘查并已探明矿产地的区块出让给探矿权人,按规定向探矿权人收取的价款。

    应缴:指矿产资源登记管理机关根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十三条的规定,当年度应缴纳的探矿权价款数额。

    减免:指登记管理机关根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十五条的规定,批准确定的本企业当年度可减缴、免缴的探矿权价款数额。

    实缴:指探矿权人当年度实际缴纳的探矿权价款数额。

    欠缴合计:填写探矿权人至当年度末累计欠缴的探矿权价款数额。

    三、当年勘查投资及资金分项核算(公示)

    中央财政:填写中央财政用于当年度勘查投入的经费数额。

    地方财政:填写地方财政用于当年度勘查投入的经费数额。

    国内企事业单位:填写当年完成国有、集体企事业单位和私营企业投入地质勘查工作的资金,也包含港澳台企业和经济组织或个人按我国有关政策、法规,用现汇、实物(折资)和技术等投入地质勘查工作资金。

    涉外企业:填写当年完成境外投入地质勘查工作的资金,包括外商直接投资、对外借贷(外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券和股票)及外商其他投资(包括补偿贸易和加工装配由外商提供的设备价款、国际租赁)。不包括我国自有外汇资金(包括国家外汇、地方外汇、流程外汇、调剂外汇和中国银行自有资金发行的外汇贷款等)。

    其他:填写除上述类型以外的,用于当年度勘查投入的经费数额。(设置备注栏)

    地形测绘:填写当年度用于地形测绘工作的地质勘查经费数额。

    以下分项同上。

    四、当年完成主要实物工作量及投入技术力量(可选择性公示)

    钻探(米)、坑探(米)、槽探(米)、浅井(米)当年完成计划:填写《勘查实施方案》中设计的当年度相应工作量。

    钻探(米)、坑探(米)、槽探(米)、浅井(米)实际完成:填写当年度勘查工作实际完成的相应工作量。

    勘查成果名称:填写当年度完成的地质勘查报告名称。

    探明的、控制的、推断的矿产资源:分别为完成勘探、详查、普查精度要求的工作,求得的矿产资源储量。

    探矿权人需要说明的事项:填写探矿权人认为对以上内容有必要做进一步说明、或需要补充说明的其他事项,如应缴纳矿业权价款总额、预测的资源总量。


     

    (二)矿产资源开采年度信息表

    一、采矿权基本信息(公示)

    1. 采矿权许可证号:填写《采矿权许可证》上载明的证号。

    2. 采矿权人:填写《采矿许可证》上载明的采矿权人名称全称。

    3. 组织机构代码:填写组织机构代码或统一社会信用代码,如果矿业权人为自然人,须填写营业执照编码或税务登记证编码。

    4. 矿山名称:填写《采矿许可证》上所载明的矿山名称全称。

    5. 经济类型:填写《采矿许可证》上载明的经济类型。(国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资与其他经济类。下拉菜单)

    6. 开采矿种:填写《采矿许可证》上载明的开采主矿种。

    7. 开采方式:填写《采矿许可证》上载明的开采方式。

    8. 生产规模:填写《采矿许可证》上载明的生产规模。

    9. 矿区面积:填写《采矿许可证》上载明的矿区面积。

    10. 有效期限:填写《采矿许可证》上载明的有效期限。

    11. 发证机关:填写颁发采矿许可证的国土资源管理部门名称。

    12. 发证时间:填写《采矿许可证》上的发证日期。

    13. 开采深度:填写《采矿许可证》上的开采深度。

    14. 拐点坐标:填写登记管理机关确定的矿区范围的拐点坐标。

    二、履行义务信息(公示)

    1. 矿山开采合作方名称:依次填写与采矿权人合作采矿的单位或者自然人名称。如果矿山开采合作方较多,限填写五个主要合作方;如无矿山开采合作方,选择“无矿山开采合作方”下拉菜单,股权比例和出资方式不再填写(系统设置关联,选择“无矿山开采合作方”后,“股权比例”、“出资方式”自动变为不可填项)。

    2. 股权比例:按照矿山开采合作方顺序依次填写所占股权比例。

    3. 出资方式:按照矿山开采合作方顺序依次填写。主要有货币、实物、知识产权、土地使用权和劳务等法律法规规定的出资方式。(下拉菜单,可多选)

    4. 设计矿山(核定)规模:填写《矿山设计》中确定的矿山规模或生产矿山经主管部门核定的矿山规模。

    5. 实际年采矿石量:填写当年度实际开采的矿石量,单位统一为万吨(以体积计量的,折算为重量单位)。

    6. 是否在批准期限内采矿:在《采矿许可证》有效期限内采矿的,选“是”,超过有效期限的,选“否”。

    7. 是否有超越批准的矿区范围采矿:批准的矿区范围是指《采矿许可证》规定的坐标范围,包括平面坐标和高程坐标。超出矿区范围的,选“是”,否则选“否”。

    8. 是否采取破坏性开采方法采矿:根据《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第四条规定,《刑法》第三百四十三条第二款规定的破坏性采矿罪中采取破坏性的开采方法开采矿产资源,是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源,并造成矿产资源严重破坏的行为。存在破坏性开采方法采矿情形的,选“是”,否则选“否”。

    9. 是否设立采矿权标识牌:根据《国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》(国土资发〔2009148号)等有关文件规定要求设立采矿权标示牌。按要求设立采矿权标识牌的,选“是”,否则选“否”。

    10. 是否报送矿产资源统计基础报表:根据《矿产资源登记统计管理办法》(国土资源部令2004年第23号)第十一条等有关规定,矿业权人按要求报送当年度矿产资源统计基础报表的,选“是”,否则选“否”。

    11. 是否提交矿山储量年报:根据《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》(国土资发〔2006〕87号)和《国土资源部关于印发<矿山储量动态管理要求>的通知》(国土资发〔2008〕163号)等有关文件规定,按要求提交当年矿山储量年报的,选“是”,否则选“否”。

    12. 开采总量控制执行是否符合要求:属于国家实行开采总量控制的矿种,达到要求的选“是”,否则选“否”;不属于国家实行开采总量控制的矿种,选“不属于国家实行开采总量控制的矿种”(设置下拉菜单)。

    13. 是否按规定开展土地复垦:按批准的《土地复垦方案》完成土地复垦的或按批复的年度计划完成当年任务的,选“是”,否则选“否”。

    14. 是否按规定进行了矿山地质环境保护与治理恢复:按批准的《矿山地质环境保护与治理恢复方案》完成矿山地质环境保护与治理恢复的或按年度计划完成当年任务的,选“是”,否则选“否”。

    15. 是否受到国土部门行政处罚:当年度受到国土资源主管部门行政处罚的,选“是”,否则选“否”。

    16. 受到处罚整改是否到位:填写受到国土资源主管部门处罚后的整改情况,整改到位的,选“是”,整改不到位的,选“否”。

    17. 矿产资源补偿费:矿山企业依法缴纳矿产资源补偿费的情况。矿产资源补偿费费率降为零后,相应的补偿费即停止缴纳;但有欠缴情况的,欠缴部分应继续填报。

    应缴:指征收机关根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条的规定及各地具体实施办法中的有关规定,确定的本企业当年度应缴纳的矿产资源补偿费数额。

    减免:指各省级征收机关根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第十二条、第十三条的规定,批准确定的本企业当年度应减缴、免缴的矿产资源补偿费数额。正在办理过程中的减免数额不能填报。

    实缴:指矿山企业年末(次年1月31日前)实际缴纳的当年度矿产资源补偿费数额。

    欠缴合计:指矿山企业历年累计欠缴的矿产资源补偿费数额。

    18. 采矿权使用费(万元):采矿权使用费为采矿权人为获取国家所有的矿产资源开采权而支付的费用。

    应缴:指矿产资源开采登记管理机关根据《矿产资源开采登记管理办法》第九条的规定,按照划定的矿区范围的面积及缴费标准计算出的年度应缴纳的采矿权使用费数额。

    减免:指登记管理机关根据《矿产资源开采登记管理办法》第十二条的规定,批准确定的本企业当年度可减缴、免缴的采矿权使用费数额。

    实缴:指采矿权人实际缴纳的当年度采矿权使用费数额。

    欠缴合计:填写采矿权人至当年度末累计欠缴的采矿权使用费数额。

    19. 采矿权价款:采矿权价款是指国家将其出资勘查探明的矿产地出让给采矿权人,按规定向采矿权人收取的价款。

    应缴:指矿产资源开采登记管理机关根据《矿产资源开采登记管理办法》第十条的规定,当年度应缴纳的采矿权价款数额。

    减免:指登记管理机关根据《矿产资源开采登记管理办法》第十二条的规定,批准确定的本企业当年度可减缴、免缴的采矿权价款数额。

    实缴:指采矿权人当年度实际缴纳的采矿权价款数额。

    欠缴合计:填写采矿权人至当年度末累计欠缴的采矿权价款数额。

    20. 矿山地质环境治理恢复保证金:

    应缴:按照国土资源主管部门批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案规定,当年度应当缴存的矿山地质环境治理恢复保证金数额。

    减免:填写当年度国土资源主管部门批准减缴、免缴的矿山地质环境治理恢复保证金数额。

    实缴:填写当年度采矿权人实际缴纳的矿山地质环境治理恢复保证金数额。

    欠缴合计:填写采矿权人至当年度末累计欠缴的矿山地质环境治理恢复保证金数额。

    21. 土地复垦费:

    应缴:按照国土资源主管部门批准的土地复垦方案规定,当年度应当缴存的土地复垦费数额。

    减免:填写当年度国土资源主管部门批准减缴、免缴的土地复垦费数额。

    实缴:填写当年度采矿权人实际缴纳的土地复垦费数额。

    欠缴合计:填写采矿权人至当年度末累计欠缴的土地复垦费数额。

    三、矿产资源合理开发利用指标(可选择性公示)

    (一)矿山基本情况

    1. 开采方式:按照《采矿许可证》上载明的开采方式,在“露采”、“地采”、“联合”中选择一种。(设置下拉菜单)

    2. 采矿方法:按《采矿方法及代码》选择矿山目前采用多并产量大的采矿方法选择一种(设置下拉菜单)。

    3. 已开采年限:自矿山生产年度起至上年度所开采的年限。

    4. 剩余服务年限:是指矿山当年度末起至计划开采完毕止的时间。两套及以上生产系统的矿山企业,应填报各套生产系统中最长的尚可生产年限。

    5. 设计采矿能力:是指矿山设计确定的矿石生产量。单位一般采用万吨/年(或万立方米/年)。

    6. 实际采矿能力:是指当年度矿山能够达到的矿石生产量。单位一般采用万吨/年(或万立方米/年)。

    7. 年采出矿量:填写当年度矿山实际采出的矿石量。单位一般采用万吨/年(或万立方米/年)。

    8. 年损失矿量:是指当年度开采范围内,开采过程中永远遗留于坑内或采场(工作面)中不能采出的矿石量。损失量包括留作矿柱损失、顶底板损失、或因构造断裂、地下水淹没、矿山技术等原因不能采出的矿石量。

    9. 年消耗地质储量:填写当年度开采消耗的地质储量,是指当年度矿山动用资源储量之和。

    10. 设计开采回采率:填写矿山设计或矿产资源开发利用方案确定的矿山开采回采率。

    11. 核定开采回采率:填写按照国家有关规定,由县级以上国土资源管理部门核定的开采回采率。如未经核定,选“开采回采率未经核定”(设置下拉菜单)。

    12. 实际开采回采率:填写当年矿山实际的回采率指标值。多采区(矿块)同时生产时,填报各采区(矿块)加权平均回采率。

    13. 工业总产值:填写矿山企业当年度生产的最终工业产品总价值量。依据国家统计要求填写。

    14. 综合利用产值:填写当年度矿山综合利用共、伴生矿产及尾、残矿产等形成的产值。(综合利用产值是工业总产值的一部分)

    15. 年销售收入:填写矿山企业当年度销售矿产品(包括产成品、半成品及废品)所取得的收入。

    16. 从业人员数:填写当年度矿山中从事生产劳动并取得劳动报酬或经营收入的全部劳动力的年平均人数。从业人员范围应于矿山产品生产范围相对应。从业人员数依据国家统计要求填写。

    (二)非煤矿山采选指标

    1. 矿石地质品位:填写单位体积或单位重量矿石中有用组分或有用矿物的含量(填写主矿种)。一般以重量百分比表示(如铁、铜、铅、锌等矿),有的用克/吨表示(如金、银等矿),有的用克/立方米表示(如砂金矿等),有的用克/升表示(如碘、溴等化工原料矿产)。

    2. 采出矿品位:填写采出矿石中所含主要成分总量占开采矿石量的百分比(填写主矿种)。计算采出矿品位应考虑开采贫化因素的影响,采出矿品位一般低于矿石地质品位。

    3. 设计选厂规模:填写矿山设计或矿产资源开发利用方案中确定的选厂规模。

    4. 实际入选矿量:填写当年度选矿生产所处理的矿石量。

    5. 设计选矿回收率:填写矿山设计或矿产资源开发利用方案中确定的主矿种选矿回收率。

    6. 实际选矿回收率:填写当年度主矿种的实际选矿回收率。

    7. 精矿年产量:填写当年度生产精矿的数量。

    8. 精矿品位:是指精矿中主要有用组分的含量。精矿品位以质量分数(如铜、铅、锌等)表示(单位有%、克/吨等)。填写当年度精矿产品的实际品位。

    9. 原矿入选品位:填写当年度入选矿石中有用矿物组分的平均品位。

    10. 尾矿品位:填写当年度矿产品经选别作业后主矿产尾矿产品的平均品位。

    (三)选煤情况

    1. 原煤入选率:填写当年度煤矿入洗量占原煤产量的百分比。

    2. 原煤年入选量:填写洗煤厂实际生产中当年度入选原煤量。

    3. 入选原煤灰分:填写当年度入选原煤灰分含量的百分比。

    4. 精煤年产量:填写当年度原煤经洗选后获得的精煤数量。

    (四)尾矿利用

    1. 尾矿库数量:填写矿山企业尾矿库总量,包括生产用尾矿库和停用的尾矿库,以个为单位。

    2. 当年产生量:填写当年度矿山企业产生的尾矿量。

    3. 当年利用量:填写当年度矿山企业实际综合利用的尾矿量。

    4. 年末累计存量:填写矿山各尾矿库(包括暂时堆存)至年度末累计尾矿堆存量。

    5. 利用方式:根据矿山企业利用尾矿的主要方式,在“井下充填、生产建材、改良土壤、填埋造地、再次回收利用、其他中选择一种(设置下拉菜单)。

    6. 占地面积:填写矿山贮存或堆放尾矿占用的土地面积。

    (五)废(矸)石利用

    1. 废(矸)石堆:填写当年度矿山企业的废(矸)石堆数量,以个为单位。

    2. 当年产生量:填写当年度矿山企业产生的废(矸)石量。

    3. 当年利用量:填写矿山企业实际综合利用的废(矸)石量。

    4. 年末累计存量:填写截至当年度年底累计堆存的废(矸)石量。

    5. 利用方式:根据矿山企业利用废(矸)石的主要方式,在“井下充填、生产建材、再次回收利用、其他中选择一种(设置下拉菜单)。

    6. 占地面积:填写矿山贮存或堆放废(矸)石量占用的土地面积。

    (六)共伴生矿产利用

    依次填写矿山企业实际利用的所有共、伴生矿产,按照矿山实际指标规范填写。

    采矿权人需要说明的事项。填写采矿权人认为对以上内容有必要做进一步说明、或需要补充说明的其他事项,如应缴纳矿业权价款总额等。

    四、工作要求

    (一)提高认识,加强领导

    矿业权人勘查开采信息公示是一项新的工作,任务重、工作量大、涉及面广,政策性和技术性强。各省(区、市)国土资源主管部门要把贯彻落实矿业权人勘查开采信息公示办法摆在当前工作的突出位置,切实加强领导,精心部署,认真组织,落实责任,充分发挥市(地)、县(市)国土资源主管部门在信息公示工作中的作用,要建立考核制度,确保工作顺利进行。

    (二)开展培训,统一要求

    省级国土资源主管部门要加大培训力度,使国土资源主管部门管理人员、矿业权人、实地核查专家等有关人员充分认识矿业权人勘查开采信息公示工作的重要意义,熟练掌握工作要求和技术要求,明确各自的责任、权利和义务。

    (三)稳步推进,确保质量

    省级国土资源主管部门应督促矿业权人按期、规范填报公示信息,并根据公示信息抽查名单,结合实际制定合理的实地核查实施进度安排。核查过程中必须始终把质量放在第一位,确保核查第一手数据的准确性和真实性,客观反映矿业权的实际勘查开采情况。

    (四)突出重点,抓住关键

    “随机抽查、举报受理、实地核查、结果公示”是矿业权人勘查开采信息公示工作的重点。实行异常名录、严重违法名单管理制度和失信行为联合惩戒制度是公示工作的关键。

    (五)建立队伍,落实经费

    各省(区、市)国土资源主管部门根据本行政区域内勘查项目和矿山情况,建立核查人员库,满足实地核查要求。同时,矿业权人勘查开采信息公示工作是一项经常性工作,任务重、费用高,各级国土资源主管部门要积极争取当地人民政府的支持,将信息公示工作经费纳(包括核查经费、专家费等)入政府财政预算,保障工作的顺利开展。各级国土资源主管部门应当为实地核查专家等人员办理人身意外伤害保险、给予工作津贴或者补助。

    (六)广泛宣传,营造气氛

    省级国土资源主管部门要广泛借助广播电视、报刊杂志、网络和微信等各种媒介,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,在矿业权人中大力弘扬信用文化,营造以诚实守信为荣、违约失信为耻的诚信氛围。

    (七)2017年工作初步安排

    1.系统掌握信息公示工作情况

    组织力量实时掌握并及时通报各省进展情况,包括信息填报、抽查名单公示、核查信息公示、异常名录和严重违法名单管理等。

    2.开展公示工作检查和调研

    通过信息公示系统实时掌握各地工作进展,对填报率低、实地核查完成率不高,工作进展缓慢的地区进行检查、调研,及时解决存在的问题。

    3.召开信息公示工作座谈会

    根据公示工作进展情况,针对信息公示工作中遇到的问题,进行技术交流,研究讨论,提出解决办法。

    4.做好宣传工作

    借助报刊、网络和微信等媒介,开展形式多样的宣传活动。组织相关报社全程参与报道,包括先进经验、典型做法、检查通报情况等。


    五、附件

    附件1  核查情况表

     

    勘查项目

    (矿山)名称

     

    许可证号码

     

    矿业权人名称

     

    核查任务来源

    □随机方式确定  □社会公众举报  □专项抽查

    □已列入异常名录  □已列入严重违法名单

    核查组成员

    组长:

    组员:

    核查情况

    1. 探矿权(采矿权)基本信息情况(公示信息与登记信息是否一致,不一致的详细列示)
    2. 履行义务情况(核查履行义务信息,存在问题的详细说明)

    ……

    核查结论:

                 组长(签字):

                             年   月   日

    矿业权人意见

     

    (盖章或负责人签字)

                             年   月   日

    备 注

     

     

     

     

     

    注:“核查结论”主要包括:拟列入、拟不予列入、拟移出、拟不予移出异常名录或严重违法名单。


     

    附件2  异常名录审批表

     

    勘查项目

    (矿山)名称

     

    许可证号码

     

    矿业权人名称

     

    事由

     

    初审意见

     

                经办人(签字):

                             年   月   日

    审核意见

     

                 负责人(签字):

                             年   月   日

    分管领导

     

                       (签字):

                             年   月   日

    备 注

     

     

     

        注:“初审意见”主要包括:拟列入、拟不予列入、拟移出、拟不予移出异常名录。

    列入事由主要包括:未依照本办法规定履行年度信息公示义务;年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假;未履行法定义务或履行法定义务不到位。

        移出事由主要包括:矿业权人被列入异常名录之日起3年内,符合下列情形的,“矿业权人未依照本办法规定公示年度信息”被列入异常名录,已补报未报年份的年度信息并公示;因“矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假”被列入异常名录,已更正并公示;因“矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位”被列入异常名录,已按规定履行义务并公示。


     

    附件3  列入异常名录决定书

    (文号)

                 

    ���矿业权人(勘查项目或矿山名称)等��个矿业权人截至年度信息填报结束之日,未依照《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔2015〕6号)规定公示年度信息,现决定其列入异常名录,并予以公示。

     

     

                                                      公  章

       年   月   日

    异常名录名单:

                1.���

                2.���

                3.���

     

     

     


     

    附件4  移出异常名录申请表

     

    矿业权人

    基本情况

    勘查项目(矿山)名称

     

    许可证号码

     

    矿业权人名称

     

    法定代表人(负责人)

     

    联系电话

     

    列入异常名录原因

    □未依照本办法规定履行年度信息公示义务

    □年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假

    □未履行法定义务或履行法定义务不到位

    列入日期

     

    申请移出理由

     

     

    被委托人信息

    姓    名

     

    身份证号

     

    矿业权人签字盖章

     

       法定代表人(负责人)签字:   

                                        公  章

                        年  月  日

               

    矿业权人前来提交申请表,还需携带许可证原件、法定代表人(负责人)或被委托人身份证原件,申请移出异常名录的证明材料。法定代表人本人前来提交申请表的,不需要填写被委托人信息。

     


     

    附件5  移出异常名录决定书

    (文号)

                              :

    经对你单位(勘查项目或矿山名称)《移出异常名录申请表》相关信息核查,你单位被列入异常名录之日起三年内,符合《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔2015〕6号)第二十四条第  款规定的情形,现决定将你单位移出异常名录。

     

     

     

     

     

     

     

     

                                                        公  章

       年   月   日

     


     

    附件6  严重违法名单审批表

    勘查项目

    (矿山)名称

     

    许可证号码

     

    矿业权人名称

     

    事 由

     

    初审意见

     

                经办人(签字):

                             年   月   日

    审核意见

     

                 负责人(签字):

                             年   月   日

    分管领导

      

                       (签字):

                             年   月   日

    备 注

     

     

     

        注:“初审意见”主要包括:拟列入、拟不予列入、拟移出、拟不予移出严重违法名单。

    列入事由主要包括:矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照本办公示信息;矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照本办法履行义务。

        移出事由主要包括:矿业权人自被列入严重违法名单之日起满5年未再发生以下情形的:

    1. 截至年度信息填报结束之日,矿业权人未依照本办法规定公示年度信息的;
    2. 国土资源主管部门发现并查实矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;
    3. 国土资源主管部门发现并查实矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。


     

     

     

    附件7  列入严重违法名单决定书

    (文号)

                              :

    你单位(勘查项目或矿山名称)在矿业权人勘查开采信息公示中,自  年  月  日被列入异常名录,至  年  月  日已满3年仍未按照规定公示信息,依据《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔2015〕6号)第二十六条的规定,现决定将你单位列入严重违法名单,并予以公示。

     

     

     

     

     

     

    公  章

       年   月   日

     


     

    附件8  移出严重违法名单申请表

    矿业权人

    基本情况

    勘查项目(矿山)名称

     

    许可证号码

     

    矿业权人名称

     

    法定代表人(负责人)

     

    联系电话

     

    列入严重违法

    名单原因

    □矿业权人被列入异常名录满3年仍未公示信息

    □矿业权人被列入异常名录满3年仍履行义务不到位

    列入日期

     

    申请移出理由

     

     

     

    被委托人信息

    姓    名

     

    身份证号

     

    申请矿业权人

    签字盖章

     

         法定代表人(负责人)签字:

                                         公  章

                                     年  月  日

               

     

    矿业权人前来提交申请表,还需携带许可证原件、法定代表人(负责人)或被委托人身份证原件,申请移出严重违法名单的证明材料。法定代表人本人前来提交申请表的,不需要填写被委托人信息。


     

     

    附件9  移出严重违法名单决定书

    (文号)

                              :

    经对你单位(勘查项目或矿山名称)《移出严重违法名单申请表》相关信息核查,自    年  月  日被你单位列入严重违法名单至    年  月  日已满5年,期间未再发生《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔2015〕6号)第二十三条规定的情形,依据第二十七条规定,现决定将你单位移出严重违法名单。

     

     

     

     

     

     

    公  章

       年   月   日

     

     


     

    附件10  异议申请书

     

    基本情况

    勘查项目

    (矿山)名称

     

    许可证号码

     

     矿业权人名称

     

    法定代表人

    (负责人)

     

    联系人

     

    联系电话

     

    列入异常名录或严重违法名单决定书文号

     

    相关证明材料

     

     

    备注

     

     

     

    法定代表人(负责人)签字:      

    年  月  日(公章)

     


     

     

    附件11  核实结果告知书

    (文号)

     

                          :

    经对你单位(勘查项目或矿山名称)《异议申请书》相关信息核查,符合(不符合)《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔2015〕6号)第二十四条(第二十七条)的规定,决定将你单位移出异常名录或严重违法名单(仍维持我厅(局)决定)。

     

     

     

     

     

    公  章

    年   月   日


     

    六、《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》

     

     

     

    矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)

    第一章   

    第一条  为保障公平竞争,促进矿业权人(包括探矿权人和采矿权人)诚信自律,规范矿业权人勘查开采信息公示,强化信用约束,提高政府监管效能,扩大社会监督,进一步加强矿业权人履行法定义务和合理开发利用矿产资源的监管,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)等法律法规的有关规定,制定本办法。

    第二条  矿业权人勘查开采信息是指矿业权人从事矿产资源勘查开采活动过程中形成的年度信息和国土资源主管部门在履行职责过程中产生的能够反映矿业权人状况的信息。

    矿业权人勘查开采年度信息包括矿业权基本信息、矿业权人履行法定义务信息和勘查开采活动信息。国土资源主管部门履职产生的信息主要包括对矿业权人的日常监管信息和异常名录、严重违法名单管理信息等。

    第三条  矿业权人勘查开采信息公示应当真实、及时。公示的信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的,应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上国土资源主管部门公示的矿业权人勘查开采信息涉及矿业权人商业秘密或者个人隐私的,应当报请上级主管部门批准。

    矿业权人勘查开采信息涉及保密而不能公示的,年度信息直接报送省级国土资源主管部门,其中油气的年度矿业权人勘查开采信息直接报送国土资源部。

     

    第四条  国土资源部负责管理全国矿业权人勘查开采信息公示工作,统一组织建设矿业权人勘查开采信息公示系统(以下简称“信息公示系统”),总结通报全国矿业权人勘查开采信息公示情况。省级国土资源主管部门负责组织本行政区域内矿业权人勘查开采信息公示工作。

    第五条  国土资源主管部门按照公平规范的要求,以随机摇号方式抽取一定比例的勘查项目和矿山,对矿业权人公示信息情况进行检查。

    国土资源部负责全国矿业权人勘查开采公示信息抽查管理工作,对地方国土资源主管部门的信息抽查工作进行检查。省级国土资源主管部门负责组织开展本行政区域内矿业权人勘查开采公示信息抽查工作。

    第六条  国土资源主管部门在履行职责过程中作出的对矿业权人的行政处罚信息和异常名录、严重违法名单管理信息等,由作出决定的国土资源主管部门登录省级以上国土资源主管部门门户网站进行填写和公示。

    第七条  矿业权人和国土资源主管部门分别对其公示信息的真实性、及时性负责。

    第二章  矿业权人信息填报

    第八条  国土资源部和省级国土资源主管部门门户网站设“矿业权人勘查开采信息公示系统”专栏,矿业权人登录勘查项目或矿山所在地的省级国土资源主管部门门户网站进行填报。

    第九条  凡持有矿产勘查许可证、采矿许可证的矿业权人,应当按照本办法要求填报矿产资源勘查开采年度信息并按要求公示。

    上一年度新设立矿业权至当年年底不满6个月的,参加下一年度信息填报和公示。

    第十条  矿业权人应当于每年1月1日至3月31日,通过信息公示系统填报上年度矿产资源勘查开采年度信息,并向社会公示。在年度信息填报期间,矿业权人发现其填报和公示的信息存在不准确、错误、遗漏的,可以进行更正,更正前后信息同时公示。

    第十一条  矿产资源勘查年度信息内容(附表1、附表3):

    (一)探矿权基本信息。包括勘查许可证号、探矿权人名称、探矿权人地址、勘查项目名称及地理位置、勘查面积、有效期限、勘查单位名称、发证机关、发证时间和勘查活动依据的勘查实施方案等。

    (二)探矿权人履行义务信息。包括实际勘查矿种、年度勘查投入情况、探矿权使用费和探矿权价款缴纳情况等。

    (三)当年勘查投资和主要实物工作量。包括勘查投资及分项核算,钻探、坑探、槽探、浅井、地震等实物工作量。

    (四)矿产勘查项目合作情况。包括合作人、股权比例、出资方式等。

    (五)国土资源主管部门要求报告的其它事项。

    第十二条  矿产资源开采年度信息内容(附表2、附表4)。

    (一)采矿权基本信息。包括采矿许可证号、采矿权人名称、矿山名称及地址、经济类型、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、有效期限、发证机关、发证时间和开采活动依据的矿产资源开发利用方案等。

    (二)采矿权人履行义务信息。包括依法依规开发利用矿产资源情况和矿山储量年报、矿产开发利用统计报送情况,矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山环境治理恢复保证金和土地复垦费等费用缴纳情况和矿山地质环境保护与治理恢复方案执行情况、土地复垦方案执行情况等。

    (三)矿产资源合理开发利用指标。包括矿山基本情况、开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标。

    (四)国土资源主管部门要求报告的其它事项。

    第十三条  矿山企业在采矿许可证范围内开展地质勘查工作的,应增加填报“矿产资源勘查项目年度信息表”,其中的“探矿权基本信息”填写为“采矿权基本信息”。凡不涉及国家出资的,其勘查信息可不纳入抽查范围。

    第三章  公示信息抽查

    第十四条  省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况,区分不同地区、不同规模等,依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单,抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。根据需要应当增加对重点勘查项目和矿山的抽查,根据矿业秩序等情况开展专项抽查。

    油气勘查开采项目的抽查名单,由国土资源部商有关省级国土资源主管部门确定。

    上级国土资源主管部门可以委托下级国土资源主管部门进行检查。

    第十五条  国土资源主管部门应当于每年4月1日至9月30日,对矿业权人公示信息进行抽查。抽查勘查项目和矿山名单工作应当在4月底之前完成,并通过信息公示系统公示。9月底之前完成全部抽查工作,并将结果通过信息公示系统公示。

    第十六条  国土资源主管部门对摇号确定抽查的勘查项目或矿山,应当全部开展实地核查,全面核查矿业权人公示信息情况。实地核查可以委托有关专业机构开展相关工作。

    对随机摇号确定抽查名单之外的勘查项目和矿山需要检查的,可以采取书面检查、实地核查、网络检测等方式。

    第十七条  国土资源主管部门组织对勘查项目和矿山进行实地核查,应当随机选派核查人员,核查人员不少于三人。

    实地核查人员对矿业权人公示信息进行核查,如实记录核查情况,并由被抽查勘查项目或矿山的矿业权人盖章或负责人签字确认。无法取得签字盖章的,核查人员应当注明原因,必要时邀请有关人员作为见证人。

    第十八条  国土资源主管部门自核查结束之日起20个工作日内,将核查结果记录在该矿业权人公示信息中,并通过信息公示系统公示

    第十九条  公民、法人或者其他组织发现矿业权人公示的信息虚假的,可以向国土资源主管部门举报。国土资源主管部门接到举报后应当进行核查处理,并将处理情况书面告知举报人。

    第二十条  国土资源主管部门对矿业权人公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查,矿业权人应当配合,接受询问调查,如实反映情况,提供相关材料。

    对不予配合情节严重的,国土资源主管部门应当按照相关法律法规进行处罚,并通过信息公示系统进行公示。

    第二十一条  任何公民、法人或者其他组织不得非法修改公示的矿业权人勘查开采信息,不得非法获取矿业权人信息。

    第四章  异常名录和严重违法名单管理

    第二十二条  国土资源主管部门负责其登记的矿业权人异常名录和严重违法名单管理工作。

    国土资源部颁发勘查许可证和采矿许可证的,矿业权人异常名录和严重违法名单的列入、移出管理,由勘查项目或矿山所在地的省级国土资源主管部门负责。油气矿产矿业权人异常名录和严重违法名单的管理,由国土资源部商有关省级国土资源主管部门确定。

    第二十三条  矿业权人有下列情形之一的,国土资源主管部门应当在20个工作日内作出将其列入异常名录的决定,通过信息公示系统公示,提醒其履行相关义务。

    (一)截至年度信息填报结束之日,矿业权人未依照本办法规定公示年度信息的。

    (二)国土资源主管部门发现并查实矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

    (三)国土资源主管部门发现并查实矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位的。

    第二十四条  矿业权人被列入异常名录之日起3年内,符合下列情形的,由作出列入决定的国土资源主管部门将其移出异常名录。

    (一)因“矿业权人未依照本办法规定公示年度信息”被列入异常名录,已补报未报年份的年度信息并公示。

    (二)因“矿业权人年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假”被列入异常名录,已更正并公示。

    (三)因“矿业权人未履行法定义务或履行法定义务不到位”被列入异常名录,已按规定履行义务并公示。

    第二十五条  国土资源主管部门将被列入异常名录的矿业权人移出的,应当自查实之日起20个工作日内,作出移出异常名录的决定,并在信息公示系统公示。

    第二十六条 矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照本办公示信息的,国土资源主管部门应当将其列入严重违法名单,并通过信息公示系统向社会公示。

    第二十七条  矿业权人自被列入严重违法名单之日起满5年未再发生第二十三条规定情形的,由作出列入严重违法名单决定的国土资源主管部门将其移出严重违法名单。

    国土资源主管部门将列入严重违法名单的矿业权人移出的,应当自查实之日起20个工作日内作出移出决定,并在信息公示系统公示。

    第二十八条  国土资源主管部门决定将矿业权人列入(移出)异常名录或严重违法名单的,列入(移出)决定应当包括矿业权人名称、勘查项目或矿山名称、勘查许可证或采矿许可证登记号、列入(移出)事由、列入(移出)日期和作出决定机关等。

    第二十九条  矿业权人对被列入异常名录或严重违法名单有异议的,可以自公示之日起20日内向作出决定的国土资源主管部门提出书面申请并提交相关证明材料。国土资源主管部门应当在核实情况后的20个工作日内,将核实结果书面告知申请人。

    国土资源主管部门发现将矿业权人列入异常名录或严重违法名单存在错误的,应当自查实之日起20个工作日予以更正。

    第五章  监督管理

    第三十条  国土资源主管部门要加大对列入异常名录和严重违法名单的矿业权人勘查开采活动的监督管理。对列入异常名录的,每年实地核查至少1次;对列入严重违法名单的,每年实地核查至少2次。

    第三十一条  国土资源主管部门在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授予荣誉称号等工作中,将矿业权人勘查开采信息公示结果作为重要考量因素,对矿业权人被列入异常名录的应依法予以限制,对矿业权人被列入严重违法名单的应依法予以禁入。

    矿业权人被列入异常名录或严重违法名单的,国土资源主管部门应当依法对其违法违规行为进行处罚。

    第三十二条  国土资源主管部门要加强矿业权人勘查开采公示信息平台与有关行业部门、地方政府信用平台的对接,实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通,及时通过网络平台和文件告知等形式向相关部门和单位通报有关情况,实现对矿业权人勘查开采公示信息的即时检索查询。

    地方国土资源主管部门应当按照当地人民政府抽查工作的安排,积极与相关部门开展联合抽查。

    第三十三条  矿业权人认为国土资源主管部门在信息公示工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第三十四条  国土资源主管部门未依照本办法的有关规定履行职责的,由上一级国土资源主管部门责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六章   

    第三十五条  各省、自治区、直辖市国土资源主管部门可根据本办法,制定本地的具体实施办法。

    地热、矿泉水和建筑用砂石、粘土矿,原则只填报附件2中的一、二部分内容,具体由省级国土资源主管部门提出填报要求。

    第三十六条  矿业权人勘查开采信息公示情况,可通过信息公示系统查询、打印。届时,矿业权审批不再要求矿业权人提交年检合格的年度报告。

    第三十七条  本办法自2016年7月1日起施行,有效期五年。在推进信息公示系统建设和业务培训基础上,2016年部、省两级先行启动试点,2017年在市、县全面推开。自2017年1月1日起,《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》(国土资发〔2010〕180号)、《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》(国土资发〔2012〕64号)和《国土资源部办公厅关于做好矿产资源勘查和开发利用年度检查信息网上报备工作的通知》(国土资厅函〔2012〕1178号)即行废止。

     


    附表1

    矿产资源勘查项目年度信息表

    (        年度)

    一、探矿权基本信息(公示)

    1.勘查许可证号

     

    2.探矿权人名称

     

    3.组织机构代码

     

    4.探矿权人地址

     

    5.勘查项目名称

     

    6.地理位置

     

    7.勘查面积(Km2

     

    8.拐点坐标

     

    9.有效期限

    年    月   日至      年   月    日

    10.勘查单位名称

     

    11.勘查单位地址

     

    12.发证机关

     

    13.发证时间

     

    二、履行义务信息(公示)

    1.勘查合作方名称

     

    2.股权比例

     

    3.出资方式

     

    4.登记勘查矿种

     

    5.实际勘查矿种

     

    6.勘查实施方案计划总投资(万元)

     

    7.勘查实施方案计划当年投资(万元)

     

    8.当年实际勘查投资(万元)

     

    9.规定年度最低勘查投资额(万元)

     

    10.是否完成勘查进度

    是□ 否□

    11.是否存在越界勘查

    是□ 否□

    12.是否在项目所在地县级国土部门

    报告开工情况或项目报备

    是□  否□

    13.是否存在以采代探

    是□ 否□

    14.是否受到国土部门行政处罚

    是□  否□

    15.受到处罚整改是否到位

    是□ 否□

    16.是否对共伴生矿产综合勘查、综合评价

    是□  否□

    17.勘查作业完毕后,是否及时封、填探矿作业遗留的井、硐

    是□  否□

    18.探矿权使

    用费(元)

    应缴

     

    19.探矿权价款

    (万元)

    应缴

     

    减缴

     

    减缴

     

    实缴

     

    实缴

     

    欠缴合计

     

    欠缴合计

     

       三、当年勘查投资及资金分项核算(公示)           合计:         万元

    类  别

    中央财政

    地方财政

    国内企事业单位

    涉外企业

    其它

    金额(万元)

     

     

     

     

     

    1.地形测绘

    2.地质测量

    3.遥感

    4.物化探

    5.钻探

    6.山地工程

     

     

     

     

     

     

    7.岩矿测试

    8.其他地质工作

    9.工地建筑

    10.综合研究

    11.其它

     

     

     

     

     

     

     

    四、当年完成主要实物工作量及投入技术力量(可选择性公示)

    名称及单位

    当年计划

    实际完成

    名称及单位

    当年计划

    实际完成

    钻探(米)

     

     

    浅井(米)

     

     

    坑探(米)

     

     

    其它

     

     

    槽探(立方米)

     

     

     

     

     

    投入人员数量(人)

    年度工作量(人月)

    合计

    高级

    中级

    初级及以下

    高级

    中级

    初级及以下

     

     

     

     

     

     

     

    主要

    勘查

    成果

    (勘查成果名称:  )

    矿种名称

    类型

    单位

    查明矿产资源

    探明的

    控制的

    推断的

     

    金属(矿物)量

     

     

     

     

    矿石量

     

     

     

     

     

    金属(矿物)量

     

     

     

     

    矿石量

     

     

     

     

    探矿

    权人

    需要

    说明

    事项

     

     

     

     

     

     

                                     

    填表人:               联系电话:                  电子邮箱:                      
    附表2

     矿产资源开采年度信息表

    (        年度)

    一、采矿权基本信息(公示)

    采矿许可证号

     

    采矿权人

     

    组织机构代码

     

    矿山名称

     

    经济类型

     

    开采矿种

     

    开采方式

     

    生产规模

          (万吨/年)

    矿区面积

            (平方公里)

    有效期限

    自        年    月   日至     年   月    日

    发证机关

     

    发证时间

     

    开采深度

    米至          米标高

    拐点坐标

     

    二、履行义务信息(公示)

    1. 矿山开采合作方名称

     

    2.股权比例

     

    3.出资方式

     

    4.设计矿山(核定)规模

     

    5.实际年采矿石量

     

    6.是否在批准期限内采矿

    是□ 否□

    7.是否有超越批准的矿区范围采矿

    是□ 否□

    8.是否采取破坏性开采方法采矿

    是□ 否□

    9.是否设立采矿权标识牌

    是□ 否□

    10.是否报送矿产资源统计基础报表

    是□ 否□

    11.是否提交矿山储量年报

    是□ 否□

    12.开采总量控制执行是否符合要求

    是□ 否□

    13.是否按规定开展土地复垦

    是□ 否□

    14.是否按规定进行了矿山地质环境保护与治理恢复

    是□ 否□

    15.是否受到国土部门行政处罚

    是□ 否□

    16受到处罚整改是否到位

    是□ 否□

     

     

    费用缴纳

    单位

    应缴

    减缴

    实缴

    欠缴合计

    17.矿产资源补偿费

    万元

     

     

     

     

    18.采矿权使用费

     

     

     

     

    19.采矿权价款

    万元

     

     

     

     

    20.矿山地质环境治理恢复保证金

    万元

     

     

     

     

    21.土地复垦费

    万元

     

     

     

     

    三、矿产资源合理开发利用指标(可选择性公示)

    指标名称

    单位

    指标

    指标名称

    单位

    指标

    (一)矿山基本情况

    1.开采方式

    □露采 □地采 □联合

    2.采矿方法

     

    3.已开采年限

     

    4.剩余服务年限    

     

    5.设计采矿能力

     

     

    6.实际采矿能力

     

     

    7.年采出矿量

     

     

    8.年损失矿量

     

     

    9.年消耗地质储量

     

     

    10.设计开采回采率

    %

     

    11.核定开采回采率

    %

     

    12.实际开采回采率

    %

     

    13.工业总产值

    万元/年

     

    14.综合利用产值

    万元/年

     

    15.年销售收入

    万元/年

     

    16.从业人员数

     

    (二)非煤矿山采选指标

    1.矿石地质品位

     

     

    2.采出矿品位

     

     

    3.设计选厂规模

     

     

    4.实际入选矿量

     

     

    5.设计选矿回收率

    %

     

    6.实际选矿回收率

    %

     

    7.精矿年产量

     

     

    8.精矿品位

     

     

    9.原矿入选品位

     

     

    10.尾矿品位

     

     

    (三)选煤情况

    1.原煤入选率

    %

     

    2.原煤年入选量

    万吨/年

     

    3.入选原煤灰分

    %

     

    4.精煤年产量

    万吨/年

     

    (四)尾矿利用

    1.尾矿库数量

     

    2.当年产生量

    万吨

     

    3.当年利用量

    万吨

     

    4.年末累计存量

    万吨

     

    5.利用方式

     

     

    6.占地面积

     

    (五)废(矸)石利用

    1.废(矸)石堆

     

    2.当年产生量

    万吨/年

     

    3.当年利用量

    万吨/年

     

    4.年末累计存量

    万吨

     

    5.利用方式

     

     

    6.占地面积

     

    (六)共伴生矿产利用

     

    设计指标

    生产实际指标

    可利用共(伴)生

    矿产(成分)名称

    入选品位

    (%)

    选矿回收率(%)

    入选矿石量

    (万吨/年)

    入选矿石品位(  )

    选矿回收率(%)

    矿产1:

     

     

     

     

     

    矿产2:

     

     

     

     

     

    采矿权人需要

    说明的事项

     

     

     

                               

    填表人:              联系电话:               电子邮箱:                     

    附表3

    油气资源勘查项目年度信息表

    (         年度)

    一、探矿权基本信息表(公示)

    1.勘查许可证号

     

    2.探矿权人名称

     

    3.探矿权人地址

     

    4.勘查项目名称

     

    5.地理位置

     

    6.勘查矿种

     

    7.勘查面积(Km2

     

    8.极值坐标

     

    9.有效期限

    年    月    日至        年    月    日

    10.勘查作业单位

     

    11.勘查作业单位地址

     

    12.发证机关

     

    13.发证时间

     

    二、履行义务信息(公示)

    当年实际勘查投入(万元)

     

    上一年度超出最低勘查投入金额(万元)

     

    法定(承诺)年度最低勘查投入(万元)

     

    1.是否自领取勘查许可证之日起6个月内未开始施工

    是□否□

    2.是否向项目所在地县级国土资源主管部门报告开工或项目备案

    是□否□

    3.是否存在越界勘查

    是□否□

    4.是否按勘查实施方案作业

    是□否□

    5.是否对共伴生矿产综合勘探、综合评价

    是□否□

    6.勘查作业完成后是否及时进行土地复垦

    是□否□

    7.勘查作业完毕后是否及时封井、恢复环境

    是□否□

    8.是否非法转让、承包探矿权

    是□否□

    9.是否受到国土资源主管部门行政处罚

    是□否□

    10.受到处罚整改是否到位

    是□否□

    11.是否依法缴纳探矿权使用费

    是□否□

     

     

    探矿权使用费

    (万元)

    应 缴

    减 免

    实 缴

    欠 缴

     

     

     

     

    三、当年勘查投入(可选择性公示)

    名称

    投入(万元)

    名称

    投入(万元)

    1.探井

     

    2.试油试采

     

    3.二维地震数据采集

     

    4.二维地震数据解释

     

    5.三维地震数据采集

     

    6.三维地震数据解释

     

    7.其他物化探

     

    8.分析测试

     

    9.综合研究

     

    10.管理费

     

    11.其他费用

     

     

     

    四、当年主要实物工作量(可选择性公示)

    名称及单位

    计划

    完成

    名称及单位

    计划

    完成

    1.探井(口)

     

     

    2.探井进尺(米)

     

     

    3.二维地震采集(Km)

     

     

    4.二维地震解释(Km)

     

     

    5.三维地震采集(Km2

     

     

    6.三维地震解释(Km2

     

     

    7.试油试采(口)

     

     

    8.其他

     

     

    五、试采情况(可选择性公示)

    1.油井(口)

     

    2.原油(吨)

     

    3.气井(口)

     

    4.天然气(万方)

     

    六、综合研究项目表(可选择性公示)

    项目名称

    承担单位

    费用(万元)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    其他

     

     

    七、主要勘探成果(可选择性公示)

    矿种

    单位

    探明储量

    控制储量

    预测储量

    石油

    (万吨)

     

     

     

    天然气

    (亿方)

     

     

     

    页岩气

    (亿方)

     

     

     

    煤层气

    (亿方)

     

     

     

    其他

     

     

     

     

    本  

     

     

     

     

     

     

    其他需要

    说明的事项

     

                                                             

     


     

    探矿权钻井基本信息表(可选择性公示)

     

    井名

    井口坐标

    井别

    井型

    钻井日期

    完钻

    井深(米)

    总进尺

    (米)

    水平井

    水平段进尺(米)

    钻井

    结论

    总投入(万元)

    备注

    东经

    北纬

    开钻

    完钻

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    说明: 本表用于填写本年度完钻的钻井信息,填写说明如下:

    1.原则上,井口坐标处于本勘查区块范围的钻井均填入该探矿权钻井基本信息表。

    2.井口坐标:填写实际井口大地坐标或经纬度坐标(度/分/秒)。

    3.井别:填写预探井、评价井。

    4.井型:填写直井、定向井、水平井。

    5.钻探日期格式:YYYY/MM/DD。

    6.钻井结论:预探井和评价井按油气流井、油气显示井、干井分类填写,

    开发井可不填写。

    7.备注:填写需要说明的其他事项。

     

    填表人:              联系电话:               电子邮箱:                     


     

    附表4

    油气资源开采项目年度信息表

    (         年度)

     

    一、采矿权基本信息表(公示)

    1.采矿许可证号

     

    2.采矿权人名称

     

    3.采矿权人地址

     

    4.矿山名称

     

    5.地理位置

     

    6.极值坐标

     

    7.主要开采矿种

     

    8.矿区面积(Km2

     

    9.有效期限

    年    月    日至        年    月    日

    10.发证机关

     

    11.发证时间

     

    12.开采作业单位

     

    13.开采作业单位地址

     

    二、履行义务信息(公示)

    1.是否向项目所在地县级国土资源主管部门报告开工或项目备案

    是□否□

    2.是否存在越界开采

    是□否□

    3.是否按开发方案开采

    是□否□

    4.是否按开发方案设计采油/气速度开采

    是□否□

    5.伴生矿是否综合利用

    是□否□

    6.储量变化是否及时上报

    是□否□

    7.开采作业完毕后是否及时进行土地复垦

    是□否□

    8.开采作业完毕后是否及时封井、恢复环境

    是□否□

    9.是否非法转让、承包采矿权

    是□否□

    10.是否受到国土资源主管部门行政处罚

    是□否□

    11.受到处罚整改是否到位

    是□否□

    12.是否依法缴纳采矿权使用费

    是□否□

    采矿权使用费

    (万元)

    应 缴

    减 免

    实 缴

    欠 缴

     

     

     

     

    三、矿产资源合理开发利用指标(可选择性公示)

    1.油/气田面积(平方千米)

     

    2.探明储量(万吨/亿方)

     

    3.标定可采储量(万吨/亿方)

     

    4.动用储量(万吨/亿方)

     

    5.动用面积(平方千米)

     

    6.开发方式

     

    7.年产量(万吨/亿方)

     

    8.采油/气速度(%)

     

    9.累计开采量(万吨/亿方)

     

    10.采出程度(%)

     

    11.综合含水(%)

     

    12.共伴生矿种

     

    13.共伴生资源产量(吨/方)

     

    14.共伴生资源利用率(%)

     

    15.总井数(口)

     

    16.采油/气井(口)

     

    17.注入井(口)

     

    18.其它井(口)

     

    四、年度勘探开发情况(可选择性公示)

    1.二维地震(千米)

     

    2.三维地震(平方千米)

     

    3.探井(口)

     

    4.进尺(千米)

     

    5.开发井(口)

     

    6.进尺(千米)

     

    本年度油/气田开发方案执行情况总结

     

    下一年度工作重点

     

    其他需要说明的事项

    (开发方案调整情况等)

                                   

     


     

    采矿权钻井基本信息表(可选择性公示)

     

    井名

    井口坐标

    井别

    井型

    钻井日期

    完钻

    井深(米)

    总进尺

    (米)

    水平井

    水平段进尺(米)

    钻井

    结论

    备注

    东经

    北纬

    开钻

    完钻

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    说明: 本表用于填写本年度完钻的钻井信息,填写说明如下:

    1.原则上,井口坐标处于本开采区块范围的钻井均填入该采矿权钻井基本信息表。

    2.井口坐标:填写实际井口大地坐标或经纬度坐标(度/分/秒)。

    3.井别:填写预探井、评价井、开发井。

    4.井型:填写直井、定向井、水平井。

    5.钻探日期格式:YYYY/MM/DD。

    6.钻井结论:预探井和评价井按油气流井、油气显示井、干井分类填写,

    开发井可不填写。

    7.备注:填写需要说明的其他事项。

     

    填表人:              联系电话:               电子邮箱:                     


     

    七、《企业信息公示暂行条例》

     

    企业信息公示暂行条例

    中华人民共和国国务院令

    第654号

    《企业信息公示暂行条例》已经2014年7月23日国务院第57次常务会议通过,现予公布,自2014年10月1日起施行。

     

                                         总理  李克强

                                        2014年8月7日

     

    企业信息公示暂行条例

    第一条  为了保障公平竞争,促进企业诚信自律,规范企业信息公示,强化企业信用约束,维护交易安全,提高政府监管效能,扩大社会监督,制定本条例。

    第二条  本条例所称企业信息,是指在工商行政管理部门登记的企业从事生产经营活动过程中形成的信息,以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息。

    第三条  企业信息公示应当真实、及时。公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的,应当报请主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。县级以上地方人民政府有关部门公示的企业信息涉及企业商业秘密或者个人隐私的,应当报请上级主管部门批准。

    第四条  省、自治区、直辖市人民政府领导本行政区域的企业信息公示工作,按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,推动本行政区域企业信用信息公示系统的建设。

    第五条  国务院工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作,组织企业信用信息公示系统的建设。国务院其他有关部门依照本条例规定做好企业信息公示相关工作。

    县级以上地方人民政府有关部门依照本条例规定做好企业信息公示工作。

    第六条  工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统,公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息:

    (一)注册登记、备案信息;

    (二)动产抵押登记信息;

    (三)股权出质登记信息;

    (四)行政处罚信息;

    (五)其他依法应当公示的信息。

    前款规定的企业信息应当自产生之日起20个工作日内予以公示。

    第七条  工商行政管理部门以外的其他政府部门(以下简称其他政府部门)应当公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息:

    (一)行政许可准予、变更、延续信息;

    (二)行政处罚信息;

    (三)其他依法应当公示的信息。

    其他政府部门可以通过企业信用信息公示系统,也可以通过其他系统公示前款规定的企业信息。工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,实现企业信息的互联共享。

    第八条  企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。

    当年设立登记的企业,自下一年起报送并公示年度报告。

    第九条  企业年度报告内容包括:

    (一)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;

    (二)企业开业、歇业、清算等存续状态信息;

    (三)企业投资设立企业、购买股权信息;

    (四)企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

    (五)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;

    (六)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息;

    (七)企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

    前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示,第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。

    经企业同意,公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。

    第十条  企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示:

    (一)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;

    (二)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;

    (三)行政许可取得、变更、延续信息;

    (四)知识产权出质登记信息;

    (五)受到行政处罚的信息;

    (六)其他依法应当公示的信息。

    工商行政管理部门发现企业未依照前款规定履行公示义务的,应当责令其限期履行。

    第十一条  政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。

    第十二条  政府部门发现其公示的信息不准确的,应当及时更正。公民、法人或者其他组织有证据证明政府部门公示的信息不准确的,有权要求该政府部门予以更正。

    企业发现其公示的信息不准确的,应当及时更正;但是,企业年度报告公示信息的更正应当在每年6月30日之前完成。更正前后的信息应当同时公示。

    第十三条  公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的,可以向工商行政管理部门举报,接到举报的工商行政管理部门应当自接到举报材料之日起20个工作日内进行核查,予以处理,并将处理情况书面告知举报人。

    公民、法人或者其他组织对依照本条例规定公示的企业信息有疑问的,可以向政府部门申请查询,收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起20个工作日内书面答复申请人。

    第十四条  国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行检查。

    工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。工商行政管理部门抽查企业公示的信息,可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

    抽查结果由工商行政管理部门通过企业信用信息公示系统向社会公布。

    第十五条  工商行政管理部门对企业公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查,企业应当配合,接受询问调查,如实反映情况,提供相关材料。

    对不予配合情节严重的企业,工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示。

    第十六条  任何公民、法人或者其他组织不得非法修改公示的企业信息,不得非法获取企业信息。

    第十七条  有下列情形之一的,由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,提醒其履行公示义务;情节严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一)企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的;

    (二)企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。

    被列入经营异常名录的企业依照本条例规定履行公示义务的,由县级以上工商行政管理部门移出经营异常名录;满3年未依照本条例规定履行公示义务的,由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

    企业自被列入严重违法企业名单之日起满5年未再发生第一款规定情形的,由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门移出严重违法企业名单。

    第十八条  县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。

    第十九条  政府部门未依照本条例规定履行职责的,由监察机关、上一级政府部门责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第二十条  非法修改公示的企业信息,或者非法获取企业信息的,依照有关法律、行政法规规定追究法律责任。

    第二十一条  公民、法人或者其他组织认为政府部门在企业信息公示工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第二十二条  企业依照本条例规定公示信息,不免除其依照其他有关法律、行政法规规定公示信息的义务。

    第二十三条  法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公示企业信息适用本条例关于政府部门公示企业信息的规定。

    第二十四条  国务院工商行政管理部门负责制定企业信用信息公示系统的技术规范。

    个体工商户、农民专业合作社信息公示的具体办法由国务院工商行政管理部门另行制定。

    第二十五条  本条例自2014年10月1日起施行。

     

     

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