张掖市统计局新闻发言人　李兆军

（二○○六年七月十七日）

各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

现在，我代表市统计局发布2006年上半年张掖市经济运行情况。

今年以来，全市上下认真贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，大力推进工业强市、产业富民、城镇化建设三大战略，以项目建设为重点，进一步深化改革，扩大开放，加快发展，不断提高经济运行质量，努力转变经济增长方式，着力提高城乡人民生活水平，全市经济继续保持稳定较快增长的运行态势。初步测算，上半年，全市实现生产总值38.9亿元，同比增长11.6%，增幅较上年同期提高1.5个百分点。

经济运行的主要特点是：三次产业协调发展，经济活力明显增强；三驾马车协手共进，推动经济平稳快速增长；三大收入稳定增加，经济运行质量逐步提高；经济运行环境继续改善，宏观经济走势日趋看好。

(一)三次产业协调发展，经济活力明显增强

1、农业结构进一步优化，农村经济稳步发展。上半年，全市第一产业实现增加值9.1亿元，同比增长4.2%。第一产业对经济的贡献率为9.2%，拉动经济增长1.1个百分点。一是播种面积有所增加，种植结构日趋合理。今年全市落实农作物正茬播种面积271.3万亩，比上年增加3.7万亩，增长1.4%。在农作物总播面积中，粮食作物播种面积达到188.2万亩，经济作物播种面积达到66.4万亩，青饲料播种面积达到16.7万亩，粮经饲种植比重为69：25：6。二是畜牧业生产增势良好，养殖规模不断扩大。上半年，全市大牲畜存栏同比增长7 %；生猪饲养量增长5.9%；羊只饲养量增长6.2%；肉、蛋、奶产量分别增长6.5%、5.6%和18.7%。三是产业化经营水平提高，带动能力进一步增强。上半年，全市新上农产品加工项目45个，其中投资上千万元的产业化龙头项目10个，已开工建设8个，完成投资4800万元；落实改扩建项目 10个，计划总投资2.5亿元，已完成投资7000万元。全市农产品加工企业达到760多家，其中规模以上龙头企业116家。在产业化龙头企业的带动下，全市落实草畜、制种、果蔬、轻工原料四大支柱产业基地面积297万亩，比上年增加17万亩。订单农业面积达到212万亩，比上年增加8万亩；标准化生产面积达到210.7万亩，比上年增加5.7万亩；无公害生产面积达到169.4万亩，比上年增加12.4万亩。四是农村二三产业持续发展，劳动力输转迈出新的步伐。上半年，农村二三产业实现增加值3.19亿元，同比增长12.4%。全市培训农民工12.2万人次，输转劳动力27.9万人次，比上年同期增长14.4%，实现劳务收入5.4亿元，比上年同期增长14.3%。

2、第二产业快速增长，对经济的拉动作用显著增强。上半年，全市第二产业实现增加值17.3亿元，同比增长17.5%，增幅比上年同期提高3.7个百分点。第二产业对经济的贡献率达到63.2%，比上年同期提高5.4个百分点，拉动经济增长7.4个百分点，比上年同期提高1.6个百分点。在第二产业中，工业实现增加值13.4亿元，同比增长22.8%，增幅比上年同期提高6.3个百分点。工业对第二产业的贡献率达到97%，比上年同期提高7个百分点，拉动第二产业增长17个百分点，比上年同期提高4.6个百分点。其中，规模以上工业实现增加值9.4亿元，同比增长34.4%，增速比上年同期提高9.4个百分点，规模以上工业对工业的贡献率达到96.9%，比上年同期提高  25.6个百分点；拉动工业增长22.1个百分点，比上年同期提高10.4个百分点。

3、第三产业稳步提升，对经济社会的贡献日益显现。随着经济结构调整力度的加大，全市第三产业稳步发展，在增加就业岗位、扩大产业规模、促进经济发展等方面支撑作用进一步增强。上半年，全市第三产业实现增加值12.5亿元，增长10.0 %，增幅比上年同期提高0.8个百分点。第三产业对经济的贡献率为27.6%，拉动经济增长3.1个百分点，比上年同期提高0.3个百分点。其中，交通邮电业、批零贸易餐饮业和其他服务业增长较快，分别增长10%、13.8%和10%。旅游业快速发展，上半年，接待海内外旅游人数42万人次，实现旅游收入1.6亿元，旅游收入占第三产业的比重达到12.8 %，已成为带动第三产业发展的新亮点。

（二）三驾马车协手共进，推动经济平稳快速增长

１、项目建设进展顺利，固定资产投资稳中趋快。在“项目带动”战略的推动下，项目建设势头强劲，总体呈现出项目规模趋大、增长速度趋快、建设质量趋好的特点。上半年，全市开工建设项目319个，比上年同期增加78个。其中，开工建设投资上亿元的项目13个，投资上千万元的项目96个。上半年，全市完成固定资产投资34.9亿元，与上年同期相比增长13.2%，增速比一季度快10.6个百分点。分城乡看：城市投资完成31.1亿元，增长13.1%，农村投资完成3.8亿元，增长17.3%。分产业看：第一产业投资完成3.8亿元，增长27.4%；第二产业投资完成21亿元，增长20.6%；第三产业投资完成10.1亿元，下降3.2%。全市房地产业完成投资1.04亿元，同比增长2.3%。

2、消费品市场持续升温，消费层次明显提升。在居民收入增加和扩大内需政策的共同作用下，市场销售状况良好，社会消费品零售额增幅明显提高。上半年，全市实现社会消费品零售总额17.7亿元，同比增长13%。城乡市场同步增长。城市实现消费品零售额12.7亿元，同比增长14.2%；农村实现消费品零售额5亿元，同比增长10.1%。批零贸易业对消费市场的拉动作用凸现。上半年，全市批发零售贸易企业实现零售额15亿元，同比增长14.6%，拉动社会消费品零售总额增长10.7个百分点。居民消费水平明显提高。上半年，居民生活消费支出同比增长8%。高档服饰类消费支出增长9.7%；电脑、手机、平板电视等高新科技产品快速进入普通家庭，分别增长31.3%、9.1%和67.7%；升级换代和娱乐健身产品销售增长较快，同比增长31.6%。

3、招商引资成效显著，对外贸易形势较好。坚持以开放促开发，加强对外交流与合作，全市招商引资工作取得新进展。至目前，全市新签约招商引资项目65项，签约资金14.5亿元。新签约项目中已开工建设56项，到位资金10.4亿元。进出口企业积极开拓外贸市场，对外贸易快速增长。上半年，全市外贸进出口总额达到599万美元，同比增长68.7%。

（三）三大收入稳定增加，经济运行质量逐步提高

1、财政收入实现“双过半”目标。上半年，实现大口径财政收入4亿元，占预算的53.1%，同比增收6790万元，增长20.3%。其中：工商税收完成3.1亿元，占预算的50.8 %，同比增长19.7%。全市财政支出6.5亿元，占预算的43.7%，比上年同期增加1.3亿元，增长25.3%。财政保证了公共支出的需要。全市累计发放机关事业单位职工工资3.1亿元，比上年同期增加2646万元，增长9.5%。部分重点支出到位较好。基本建设支出、农林水利支出、医疗卫生支出、抚恤和社会救济、社会保障补助支出、城市维护费分别比上年同期增长78%、25.2%、47.3%、89.5%、37.8%、26.4%。

2、城镇居民收入和消费稳定增长。上半年，全市城乡居民收入和消费稳定增长，总体生活水平继续提高。全市城镇居民人均可支配收入为3967元，同比增长2.4%，人均消费支出3498元，增长8 %。城镇居民的恩格尔系数和消费倾向分别为33.6%和88.2%。

3、农村居民收入和支出增幅高于城镇居民。上半年，全市农民人均现金收入1590元，增长8.3%，增幅高于城镇居民5.9个百分点；农民人均现金支出1938元，增长12.7%，增幅高于城镇居民4.7个百分点。

（四）经济运行环境继续改善，宏观经济走势日趋看好

1、金融运行比较平稳。上半年，全市金融运行平稳,存款小幅增长，贷款增势趋缓，但重点突出。全市金融机构各项存款余额114.1亿元，比年初增长7.5%。其中：储蓄存款余额81.5亿元，比年初增长6.6%。金融机构各项贷款余额69.6亿元，比年初增长2.6%。 其中农业贷款余额13.5亿元，比年初增长28.1%，增幅高于各项贷款余额平均增速25.5个百分点。  

2、物价水平温和上涨。上半年，我市城市居民消费价格总指数上升2.1个百分点；服务项目价格总指数上升1.4个百分点；商品零售价格总指数上升1.1个百分点。从居民消费价格八大类指数来看，呈现“六升二降”的态势，即：食品类上涨2.3，烟酒及用品类上涨2.7，医疗保健和个人用品类上涨6.8，交通和通讯类上涨2.5，娱乐教育文化用品及服务类上涨0.8，居住类上涨3.6；衣着类下降0.8，家庭设备用品及维修服务类下降0.2。

3、企业家对经济发展的信心增强。据企业景气监测资料显示，全市宏观经济继续看好，企业生产经营状况良好，企业家对经济发展的信心增强。上半年，企业家信心指数和企业景气指数分别达到131和114，分别比去年同期提高25和8个百分点，均在较好的区间运行。

总体上看，上半年全市经济继续保持了稳步较快增长的运行态势。但受国际、国内经济大环境的影响，我市经济运行中潜在或已经出现了一些不容忽视的困难和问题。一是由于种子企业之间无序竞争、竞相抬价，加之全国玉米种子市场相对饱和，种子大量积压，致使我是玉米制种产业经营风险进一步加大；二是由于张掖火电厂等几户重点企业生产成本加大，盈利水平下降的影响，我市规模以上工业企业亏损面和亏损额仍然偏大；三是受境内高速公路已全部竣工、投资基数大、项目储备相应不足特别是能够拉动和支撑全市经济发展的大项目比较少、项目融资困难、项目进展不平衡等因素的影响，对完成全年项目和投资的目标任务带来了一定难度；四是受公路运价和运输成本大幅上升，特别是铁路运力更加紧张的影响，我市部分产品外运困难，出现不同程度积压；五是企业发展的资金“瓶颈”依然存在，金融信贷对地方经济的支持力度还需进一步加强等，这些问题在一定程度上影响了经济运行质量的进一步提高。为此，在下半年的经济工作中，全市上下要继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，靠实责任，突出重点，狠抓落实，扎实推进三大战略的实施，全面完成今年的各项目标任务，为实现“十一五”良好开局开好头起好步。

1、加快项目建设，确保固定资产投资任务圆满完成。一是加强领导，强化责任，严格执行项目建设领导挂项、部门帮扶等制度，确保项目建设落到实处。二是对在建项目，要保质量，抓进度，促其早日建成发挥效益。三是对年初确定的15个重点建设项目，已开工的，要在确保工程质量的前提下，落实好建设资金，加快建设进度，及时解决工程建设中出现的问题，确保超计划完成任务；尚未开工的，要分析原因，采取措施，促其尽快开工建设；对确实无法开工的项目，要尽快找出替代项目，弥补投资缺口。四是深入研究国家产业政策，准确把握投资导向，重点围绕我市水能、矿产、农畜产品、劳动力等资源优势，千方百计挖掘项目潜力，扩大招商引资，加大项目储备工作，培育新的投资增长点。五是积极争取国家投资，加大对农业和农村、社会事业、中小企业等重点领域和薄弱环节的投入。六是拓宽投融资渠道，鼓励社会资金参与重点项目建设，进一步扩大投资规模。

2、加大监管力度，确保农业和农村经济继续向农业增产、农民增收的目标发展。一是加强农资市场监管，进一步规范农资市场，强化化肥、农药、种籽、地膜等农业生产资料的打假工作，控制农资价格，降低农业生产成本。二是加大防疫力度，落实各项防疫措施，加快品种改良步伐，拓展畜牧业发展空间。三是大力发展农副产品深加工，进一步推进农业产业化经营。四是按照市场需求大力开展多层次、多渠道、全方位的职业技能培训，提高劳动者整体素质，增强农民转移就业和增收致富的本领，加快劳务输转步伐。五是落实好各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，促进农村经济发展和农民增收。六是进一步加大农村基础设施和社会事业投入，积极引导农民建设小康住宅，大力推进社会主义新农村建设。

3、切实解决工业经济中存在的实际问题。一是尽快建立和完善中小企业贷款担保机制，争取金融信贷支持，有效解决我市中小企业贷款难的问题。对信誉度高、产品市场前景好的企业在贷款担保上进行重点倾斜，确保企业生产发展资金短缺的状况得到明显改观。二是坚持技术创新，加快传统产业的改造升级，优化产业和产品结构，提升产业发展层次和水平，降低生产成本，提高企业生产质量和效益。三是继续深化企业改革，通过厂房、设备和闲置土地的出售、租赁、入股等形式，广泛吸纳社会资金，有效解决企业发展和周转资金短缺等问题。四是结合诚信张掖建设，建立健全中小企业信用体系，完善企业信誉度测评制度，进一步提高企业的社会信誉。五是继续加强运输协调，积极争取省上和铁路部门的支持，千方百计扩大产品外运量。

4、大力开拓城乡消费品市场，推动第三产业较快发展。一是大力开拓农村市场，通过加快转移农村剩余劳动力，有序的推进农村人口非农化，提高农村居民的消费水平；二是加快基础设施建设，重点加强农村道路、电网、电视和电信传输设施的建设和改造，进一步改善农村的消费环境；三是大力发展信息服务、租赁服务、社区服务、家庭个人医疗服务等，不断扩大消费市场空间，分层次加快居民消费结构的升级；四是继续挖掘市场潜力，积极培育住宅、汽车、旅游、娱乐等新的消费热点。

     5、切实落实有关政策，不断提高城镇居民收入。一是在保证在岗职工工资足额发放的同时，认真落实促进就业和再就业的各项优惠政策，充分挖掘服务业、公益事业和社区就业的潜力、千方百计增加就业岗位，扩大就业总量。二是继续加大对困难群体的就业援助力度，公益性就业岗位要向困难群体倾斜，为困难群体就业创造便利条件。三是全面实施以养老保险为主的“五保合一”征缴制度，进一步巩固社会保险扩面征缴成果，加强城市低保工作，完善救助体系，切实安排好困难群体的生产生活。

6、统一思想，提高认识，进一步强化干部群众加快发展的信心。全市各级组织和干部群众，要把思想认识统一在市委、市政府的战略决策上来，统一在加快张掖经济社会发展上来，凝聚力量，增强信心，立足岗位，扎实工作，切实改进工作作风，努力解决思想观念、工作作风、服务意识、办事效率等方面存在的问题，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，促进全市投资、建设、干事创业环境有一个质的飞跃，为全市经济社会发展营造更加宽松的环境。

谢谢大家！